III SA/Po 1676/21

Dnia 13 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Robert Talaga (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2022 roku w trybie uproszczonym wniosku o przekazanie sprawy według właściwości sprawy ze skargi S. spółka z o.o. w P. na decyzję Inspektor Transportu Drogowego z dnia [...] października 2021 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako miejscowo właściwemu Pismem z dnia [...] listopada 2021 roku S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Pośredniku wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Inspektor Transportu Drogowego z dnia [...] października 2021 roku w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. W odpowiedzi na skargę Inspektor Transportu Drogowego wniósł o przekazanie skargi do rozpoznania przez miejscowo właściwy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stosownie do treści art. 16 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2020 roku – Prawo o ustroju sadów administracyjnych (Dz.U. z 2019 roku, poz. 2325 ze zm.). Zgodnie z treścią art. 13 § 1 P.p.s.a. wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie natomiast do § 2 powołanego artykułu, do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Stosownie do treści § 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 kwietnia 2011 roku w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz. U. z 2011 roku, nr 89, poz. 506 ze zm.), rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 roku, Nr 125, poz. 874 ze zm.), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie kary pieniężnej nałożonej na podstawie art. 64 ust. 1, ust. 2, art. 64c, art. 140aa ust. 1, ust. 3 pkt 1, art. 140aa ust. 4, art. 140ab ust. 1 pkt 3 lit c, ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2020 roku, poz. 110 ze zm.). W takiej sytuacji mimo, że skarżąca spółka prowadzi swoją działalność gospodarczą pod adresem: [...], [...], a więc na terenie W., skarga którą wniosła na rozstrzygnięcie Głównego Inspektora Transportu Drogowego nie zalicza się do spraw, o których mowa w art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym, a zatem nie mieści się w zakresie objętym treścią § 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 kwietnia 2011 roku w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego. W takiej sytuacji należy stwierdzić, że zastosowanie w sprawie znajduje ogólna regulacja zawarta w § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 roku w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze zm.). W rezultacie właściwy miejscowo do rozpoznania przedmiotowej skargi na decyzję Inspektor Transportu Drogowego pozostaje Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na mocy art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.