III SA/Po 1677/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...], w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego postanawia: odrzucić skargę W piśmie procesowym z dnia [...] października 2014 r. W. P. wskazał, że wnosi skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. oraz decyzję ją poprzedzającą w sprawie ustalenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym od wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdu samochodowego marki VW Touareg, VIN [...], rok produkcji 2007, w kwocie [...] zł, doręczonej w dniu [...] września 2014 r. W skardze strona skarżąca wskazała na znak sprawy: [...]. Z uzasadnienia skargi wynika, że decyzję w I instancji wydał Naczelnik Urzędu Celnego w L. Dyrektor Izby Celnej w P. w odpowiedzi na skargę wyjaśnił, że w sprawie powstania zobowiązania podatkowego dotyczącego powyższego pojazdu została wydana decyzja przez Naczelnika Urzędu Celnego w L., nr [...], z dnia [...] czerwca 2014 r., która została doręczona stronie w dniu [...] czerwca 2014 r. Od decyzji organu I instancji strona nie wniosła odwołania, stąd też w organie II instancji nie było prowadzone postępowanie odwoławcze zakończone decyzją Dyrektora Izby Celnej w P. nr [...]. Organ w załączeniu odpowiedzi na skargę przekazał kopię pisma z dnia [...] października 2014 r., skierowanego do W. P., w związku z pismem z dnia [...] października 2014 r. zaznaczając, że na pismo to strona nie udzieliła odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn, niż wskazane w pkt. 1-5 tej regulacji. Natomiast, zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Skargę do sądu administracyjnego, o czym stanowi art. 52 § 1 P.p.s.a., można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). W postępowaniu podatkowym, prowadzonym w oparciu o regulacje Działu IV ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. Nr 749 ze zm., dalej: "Ordynacja podatkowa"), od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji (art. 220 § 1). Właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ podatkowy wyższego stopnia (art. 220 § 2 Ordynacji podatkowej). Zważywszy na treść art. 52 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 220 § 1 należy uznać, że skargę do sądu administracyjnego w sprawie będącej przedmiotem rozstrzygnięcia, w formie decyzji, w postępowaniu podatkowym, można wnieść na decyzję wydaną przez organ II instancji (art. 233 Ordynacji podatkowej), bowiem dopiero wówczas można mówić o wyczerpaniu środków zaskarżenia, jakie przysługiwały skarżącemu od decyzji organu I instancji. Konsekwentnie należy zatem przyjąć, że skarga do sądu administracyjnego na decyzję organu I instancji, z powodu nie wyczerpania środków zaskarżenia, jest niedopuszczalna. Z tą ostatnią sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Analiza złożonej przez stronę skarżącą skargi, z uwzględnieniem odpowiedzi na nią oraz przesłanych do tutejszego Sądu akt administracyjnych, prowadzi do wniosku, że dotyczy ona sprawy w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego pojazdu samochodowego marki VW Touareg, VIN numer [...], rok produkcji 2007. W sprawie tej została wydana decyzja Naczelnika Urzędu Celnego w L. z dnia [...] czerwca 2014 r., od której skarżący nie wniósł odwołania. Skarga w tej sprawie, jako niedopuszczalna, podlega zatem odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 w zw. z § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.