III SA/Po 176/08

Dnia 29 kwietnia 2008 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu cła i wypłaty kwoty odsetek postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych /-/ R. Talaga Dnia [...] A.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...], Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...], Nr [...] odmawiającą zwrotu cła w wysokości 2.452,20 zł i wypłaty kwoty odsetek od należności celnych przywozowych. Jednocześnie w skardze A.P. wniosła o zwolnienia od kosztów sądowych i na tej podstawie Sąd wezwał ją do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, co skarżąca uczyniła w zakreślonym terminie. W złożonym wniosku A. P. oświadczyła, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem i synem, ale zamieszkuje wraz z rodziną w domu starszego syna, który prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Skarżąca nie posiada żadnego majątku, oszczędności, papierów wartościowych i przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Skarżąca utrzymuje rodzinę z wynagrodzenia za pracę w wysokości 563,00 zł oraz z wynagrodzenia jej męża w wysokości 1126,00 zł, a także z renty rodzinnej w wysokości 361,20 zł, która przysługuje jej małoletniemu synowi. Ponadto skarżąca poinformowała, że znaczną część dochodów rodziny pochłaniają leki męża, który choruje na cukrzycę i nadciśnienie tętnicze. Ponadto zaznaczyła, że złożona przez nią skarga dotyczy tylko jednej decyzji z całej serii zaskarżonych przez nią rozstrzygnięć celno - podatkowych, które spowodowały, że zmuszona była wyrejestrować swoją firmę "[...]" z ewidencji działalności gospodarczej. Dodatkowo z załączonego do wniosku oświadczenia wynika, że A.P. i jej mąż D. P. nie podejmują żadnych dorywczych, ani sezonowych prac i nie uzyskują z tego tytułu żadnych dodatkowych dochodów. Natomiast z załączonej kserokopii umowy z dnia [...] wynika, że A.P. dnia [...] darowała zabudowaną nieruchomości o powierzchni 755m- położoną w M. na rzecz D. G. - N., który ustanowił na rzecz A. i D. P. nieodpłatne prawo użytkowania przedmiotu darowizny na 22 lata, jednak od 1 marca 2003 roku prawo użytkowania zostało ograniczone do jednego pokoju, który jest użytkowany przez syna skarżącej M. P. Skarżąca dostarczyła również kserokopię postanowienia Sądu Rejonowego w C. z dnia [...] o pełnym przysposobieniu małoletniego syna M. P., a ponadto przesłała kserokopię decyzji Burmistrza Gminy M. o jej wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej z dniem 1 listopada 2004 roku. Z pozostałych kserokopii dokumentów wynika, że A.P. w 2006 roku uzyskała dochód w wysokości 7.915,82 zł, a w 2007 roku jej dochód wyniósł 8.719,74 zł. Zgodnie z przepisami art. 245 §1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przepis art. 246 §1 pkt. 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja przyznania prawa pomocy posiada wyjątkowy charakter i jest stosowana jedynie w sytuacjach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami, z których wynika, iż wnioskodawca nie posiada wystarczających możliwości finansowych pokrycia kosztów sądowych związanych z jego udziałem w sprawie. Za każdym razem na stronie ciąży jednak obowiązek wykazania, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych. W przedmiotowej sprawie skarżąca wraz z mężem posiadają stałe źródło dochodów w postaci wynagrodzenia za pracę oraz świadczenie rentowe przysługujące ich przysposobionemu synowi, co sprawia, że łącze miesięczne dochody gospodarstwa domowego wynoszą 2050,20 zł. - na jedną osobę pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym przypada nie więcej niż 700,00 zł. Dodatkowo mąż skarżącej choruje na cukrzyce i nadciśnienie tętnicze, co pochłania część dochodów stanowiących obecne źródło utrzymania rodziny. W tej sytuacji biorąc jeszcze pod uwagę łączną kwotę obciążeń finansowych z tytułu uiszczenia wpisów sądowych w sprawach o sygnaturach III SA/Po 174/08, III SA/Po 175/08, III SA/Po 176/08, III SA/Po 177/08, które przekraczają 600,00 zł należy uznać, że A.P. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co czyni zasadnym jej wniosek o przyznanie prawa pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 1 oraz § 3, a także art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga D.W.d