III SA/Po 1762/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.G. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości na 2012 rok postanawia przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi Zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2014 r. pełnomocnik strony skarżącej, M.G., został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został doręczony pod adres wskazany w pełnomocnictwie (k. ... akt sądowych), w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), w dniu [...] stycznia 2014 r. (k. ...). Pismem nadanym w dniu [...] lutego 2014 r. pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, wskazując, że wiedzę o konieczności uiszczenia wpisu powziął w dniu sporządzania tego wniosku, tj. w dniu [...] lutego 2014 r. W uzasadnieniu pełnomocnik wyjaśnił, że przesyłka listowa z wezwaniem do uiszczenia wpisu została zaadresowana na adres w P., który odpowiada adresowi wpisanemu w jego dowodzie osobistym, mimo że wskazywał on adres korespondencyjny we W., pod którym obecnie przebywa i na który kierowane były poprzednie pisma sądowe. Podczas rozmowy telefonicznej z pracownikiem Sądu pełnomocnik strony dowiedział się, że wspomniana przesyłka listowa dotyczyła wezwania do dokonania opłaty warunkującej dalszy tok sprawy. Niezależnie od powyższego pełnomocnik skarżącej wskazał, że w dniu [...] grudnia 2013 r. uległ kolizji drogowej i do dnia złożenia wniosku przebywał na zwolnieniu lekarskim. W załączeniu pełnomocnik przedstawił kserokopie zwolnień lekarskich za okres od dnia [...] grudnia 2013 r. do dnia [...] lutego 2014 r. Wraz z nadaniem pisma obejmującego wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik strony uiścił wymagany wpis (k. ...). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Należy podkreślić, że na stronie składającej wniosek o przywrócenie terminu ciąży obowiązek wykazania należytej staranności w uprawdopodobnieniu braku winy w uchybieniu terminu. Nie chodzi tu o przeprowadzenie szczegółowego postępowania dowodowego, lecz wyłącznie o prawdopodobieństwo braku winy. W ocenie Sądu, wskazana przez pełnomocnika strony skarżącej przyczyna uchybienia terminu uzasadnia jego przywrócenie. Okolicznością istotną w niniejszej sprawie jest to, że przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczania wpisu została skierowana na adres, pod którym pełnomocnik faktycznie nie przebywał, a który wynikał jedynie z jego dowodu osobistego (P. ...). Na podstawie akt niniejszego postępowania należy stwierdzić, że uprzednio kierowane do pełnomocnika strony wezwanie zostało przesłane i skutecznie doręczone mu pod adresem jego aktualnego pobytu (ul. ... 24, W.... – k. ... akt sądowych). Na adres ten kierowane były również pisma organu administracyjnego w toku postępowania administracyjnego. Wobec powyższego należy uznać, że pełnomocnik skarżącej w sposób niezawiniony uchybił terminowi do wniesienia wpisu od skargi. W realiach niniejszego postępowania nie mógł on spodziewać się, że odpis zarządzenia wzywającego go do uiszczenia wpisu zostanie skierowany pod inny adres, aniżeli adres jego pobytu, na który dotąd kierowane były pisma sądowe. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a, jak w sentencji postanowienia.