III SA/Po 1799/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Górecka po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R P na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K z dnia ... 2013 r. nr .... w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga R P, reprezentowanego przez adwokata, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K z dnia ... 2013 r., , w sprawie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi. W skardze strona wniosła m.in. o wstrzymanie wykonania decyzji w całości, wskazując, że prawo jazdy potrzebne jest skarżącemu do wykonywania pracy. Niewstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji spowoduje, zdaniem strony, do nieodwracalnych skutków w postaci niemożności wykonywania pracy i problemów finansowych skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W ocenie Sądu, wniosek strony skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Cofnięcie skarżącemu uprawnień do kierowania pojazdami w następstwie wykonania zaskarżonej decyzji per se nie jest wystarczające do przyjęcia, że w sprawie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Natomiast podniesione przez stronę w skardze okoliczności związane z niemożnością wykonywania przez skarżącego pracy i spowodowane tym problemy finansowe – nie zostały przezeń uprawdopodobnione. Strona nie przedłożyła żadnych dokumentów źródłowych, które by uprawdopodabniały opisaną we wniosku sytuację skarżącego. Ponadto, uwzględnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji sprzeciwia się charakter zawartego w niej rozstrzygnięcia. Celem decyzji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami z powodu przeciwwskazań zdrowotnych jest wyeliminowanie kierowcy pojazdu jako uczestnika ruchu drogowego, który może stworzyć potencjalne zagrożenie w ruchu. W rezultacie, wstrzymanie wykonania takiej decyzji powinno być uzasadnione wyjątkowymi okolicznościami. W przeciwnym wypadku podważałoby to istotę i cel utraty uprawnienia do kierowania pojazdami. Takie szczególne okoliczności w rozpatrywanej sprawie nie zachodzą. Nie może o nich przesądzać wskazywana przez skarżącego niemożność wykonywania pracy oraz jego problemy finansowe (por. postanowienie NSA z 21 listopada 2013 r., I OZ 1121/13, publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Należy także zaznaczyć, że kwestia zgodności z prawem zaskarżonej decyzji zostanie rozstrzygnięta przez Sąd w orzeczeniu kończącym postępowanie sądowe. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.