III SA/Po 183/10

Dnia 28 października 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty z tytułu opłaty skarbowej postanawia odrzucić skargę W dniu [..] r. P złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...]. w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty z tytułu opłaty skarbowej (k. 2, 71, 72 akt sądowych). Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., określanej dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponieważ w niniejszej sprawie skarga została wniesiona przez prokuratora, stąd rozważania Sądu będą koncentrowały się w oparciu o art. 53 § 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że prokurator może wnieść skargę do sądu administracyjnego na określone rozstrzygnięcie organu administracji publicznej w terminie 6 miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej. Z powyższego wynika, że początek biegu terminu do wniesienia takiej skargi przez prokuratora liczy się od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym w przypadku wniesienia przez prokuratora skargi po upływie terminu do jej wniesienia sąd skargę odrzuca, mając na uwadze art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Wyjaśnienia wymaga, że zgodnie z odesłaniem wyrażonym w art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, a więc ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ze zm.). Art. 112 tej ustawy wskazuje m.in., że termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było - w ostatnim dniu tego miesiąca. W niniejszej sprawie JS otrzymał zaskarżoną decyzję SKO w dniu 10 sierpnia 2009 r., w związku z powyższym termin sześciomiesięczny do zaskarżenia tego aktu do sądu administracyjnego przez prokuratora upłynął w dniu 10 lutego 2010r. Bezsporny jest zatem fakt, że skarga w tej sprawie wniesiona przez P w dniu 8 marca 210 r., została wniesiona z uchybieniem terminu. Mając na uwadze powyższe Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. i art. 58 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 53 § 3 p.p.s.a.