III SA/Po 183/16

Dnia 01 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska ( spr.) Sędziowie WSA Mirella Ławniczak WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 czerwca 2016 roku przy udziale sprawy ze skargi Gminy ... na rozstrzygnięcie nadzorcze Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia ... w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia wzorów formularzy deklaracji i informacji dotyczących podatku rolnego postanawia: umorzyć postępowanie Gmina ... wniosła skargę na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w ... stwierdzającą nieważność w części uchwały Rady Miejskiej w ... nr ... z dnia ... listopada 2015 r. zmieniającej uchwałę w sprawie określenia wzorów formularzy deklaracji i informacji dotyczących podatku rolnego. W odpowiedzi na skargę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu wskazało, że wnosi o umorzenie postępowania z uwagi na fakt, że stało się ono bezprzedmiotowe. Przyczyną bezprzedmiotowości postępowania jest podjęcie przez Kolegium w dniu ... uchwały nr ..., którą – działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) – uwzględniono skargę Gminy ... i uchylono zaskarżoną uchwałę Kolegium. Organ wskazał, że uznano skargę za słuszną w całości, a więc w zakresie zarówno zarzutów, żądania, jak i wskazanej podstawy prawnej. Sytuacja ta dała podstawę do stwierdzenia, że uchwała Rady Miejskiej w ... została podjęta zgodnie z przepisami prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt. 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego toku wystąpią zdarzenia, w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna. Użycie w powołanym przepisie zwrotu "stało się bezprzedmiotowe" oznacza, że chodzi w nim o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowoadministracyjnego. Uchwała będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego została wyeliminowana z obrotu prawnego, gdyż w dniu ... Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu, korzystając z uprawnienia zawartego w art. 54 § 3 p.p.s.a., podjęła uchwałę nr ... eliminującą z obiegu prawnego zaskarżoną uchwałę z dnia nr ... z dnia ..., czym w całości uwzględniono skargę. Treść powołanego wyżej art. 54 § 3 p.p.s.a. stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ, którego działanie zaskarżono. Wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały powoduje, że przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. Stanowi to przesłankę umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.