III SA/Po 1907/14

Dnia 26 sierpnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Sp. z o. o. w organizacji na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2013 postanawia: zawiesić postępowanie sądowe Umową z dnia 30 września 2011 r. została powołana "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w organizacji. Zgodnie z § 3 ust. 2 umowy w spółce jest dwóch wspólników M i R. Powołano pierwszy jednoosobowy Zarząd Spółki w osobie R (§ 14 umowy). R to osoba uprawniona do reprezentowania Spółki na zewnątrz (§ 8 ust. 1 i 2 umowy). W dniu 12 marca 2012 r. R złożył wniosek o rejestrację podmiotu w Krajowym Rejestrze Sądowym, nie uiścił jednak wymaganej opłaty sądowej i nie wypełnił prawidłowo wszystkich części formularza KRS-WK. Z tego powodu zarządzeniem z dnia 15 marca 2012 r. Starszy referendarz sądowy Sądu Rejonowego zarządził zwrot wniosku. Postanowieniem z dnia 6 września 2012 r. Sąd ten odrzucił skargę strony na powyższe postanowienie Starszego referendarza sądowego. Z pism Sądu Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 5 marca 2015 r., 25 czerwca 2015 r. i 23 lipca 2015 r. wynika, że przedmiotowe postępowanie z wniosku o wpis Spółki do KRS nie zostało prawomocnie zakończone, ponieważ każde kolejne orzeczenie Sądu jest zaskarżane przez wnioskodawcę. Postepowanie toczy się nadal wyłącznie na skutek skarg i zażaleń składanych przez R. Wnioski R dotyczyły zwolnienia wnioskodawcy od obowiązku uiszczenia opłat sądowych, wyłączenia sędziego oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Adresatem zaskarżonej decyzji Dyrektora OR ARiMR z dnia [...] 2014 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Kierownika BP ARiMR z dnia 18 czerwca 2014 r. jest podmiot określony jako Spółka z o. o., Ż. We wniosku o rejestrację podmiotu jako siedzibę Spółki wskazano: S. Skargę na decyzję organu II instancji wniósł R, pismem z dnia 24 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważy, co następuje: Zgodnie z art.161 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz.U.2013.1030.j.t. ze zm.), dalej KSH z chwilą zawarcia umowy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością powstaje spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w organizacji. Spółka w organizacji jest reprezentowana przez zarząd albo pełnomocnika powołanego jednomyślną uchwałą wspólników (art. 161 § 2 KSH). Z chwilą zawarcia umowy spółki z o. o. powstaje spółka z o. o. w organizacji, która jest jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej (A. Kidyba, komentarz do art. 161 KSH, lex 2015). Ten stan trwa do chwili wpisania spółki do rejestru, albo do momentu prawomocnej odmowy wpisania do rejestru, albo do momentu upływu terminu 6 miesięcy do zgłoszenia wniosku o wpisanie spółki do KRS – zgodnie z art. 169 § 1 KSH (A. Kidyba, komentarz do art. 161 KSH, lex 2015). W niniejszej sprawie wniosek do KRS o zarejestrowanie Spółki został zgłoszony przed upływem obligatoryjnego 6 miesięcznego terminu, jednak do tej pory postępowanie rejestrowe nie zostało prawomocnie zakończone poprzez dokonanie wpisu Spółki, bądź też odmowę dokonania wpisu. Nie wiadomo zatem, jaki status będzie miała ostatecznie Spółka z o. o. w organizacji. Czy zostanie ona spółką z o. o. wpisaną do rejestru, czy też umowa spółki ulegnie rozwiązaniu w myśl art. 169 § 1 KSH. Kwestia ta jest istotna zarówno dla dokonania oceny zdolności sądowej i procesowej strony w dacie wnoszenia skargi, jak i dla oceny legalności zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W związku z powyższym Sąd postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego prowadzonego w zakresie wniosku o wpisanie strony skarżącej do Krajowego Rejestru Sądowego. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.