III SA/Po 1927/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na pismo Prezydenta Miasta X. w przedmiocie udostępnienia przystanków komunikacyjnych postanawia odrzucić skargę Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 2 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Stosownie do art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, czyli w tym także na czynność materialno - techniczną, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 §3 p.p.s.a.). W przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcia naruszenia prawa. W okolicznościach analizowanej sprawy przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarżący powinien był wezwać Prezydenta Miasta X. do usunięcia naruszenia prawa wywołanego dokonaniem uzgodnienia zasad korzystania z przystanków komunikacyjnych z dnia ... 2014 r. – w terminie czternastu dni od dnia doręczenia mu pisma w tej sprawie, czyli od dnia ... 2014 r. Strona wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa w dniu ... 2014 r. (wtorek), tzn. jeden dzień po upływie ustawowego terminu, który upływał w tym wypadku w dniu ... 2014 r. (poniedziałek). Niezależnie od powyższego należy wskazać, że strona złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu ... grudnia 2014 r., podczas gdy termin ustawowy dla dokonania tej czynności – liczony od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, tj. od ... października 2014 r. – upłynął z dniem ...listopada 2014 r. W związku z powyższym Sąd uznał, że skarga w niniejszej sprawie została złożona z naruszeniem trybu oraz terminu do jej wniesienia (art. 52 § 3 i art. 53 § 2 p.p.s.a.). Z powyższych względów Sąd orzekł, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 i 6 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.