III SA/Po 194/09

Dnia 4 czerwca 2009 roku. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku F. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi F. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów egzekucyjnych postanawia odmówić przyznania prawa pomocy /-/ Robert Talaga T.M.d Dnia 20 lutego 2009 roku F. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...], nr [...] odmawiające umorzenia kosztów egzekucyjnych w wysokości 769,35 zł. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100,00 zł F. P. złożył wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i pełnoletnią córką, posiada nieruchomość rolną o powierzchni 13,11 ha oraz dom, którego powierzchni nie podał. Zaznaczył jednocześnie, że zabudowania oraz posiadany sprzęt pochodzą z lat 70-tych i wymagają remontu, a po odliczeniu wszystkich kosztów na jedną osobę pozostającą we wspólnym gospodarstwie domowym przypada miesięcznie 50,00 zł. Wnioskodawca nie posiada natomiast żadnych oszczędności, papierów wartościowych, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Dodatkowo wskazał, że zaległości podatkowe z lat 2000 – 2004 zostały zabezpieczone hipoteką przymusową, co było zbędne, gdyż dochodzenie wierzytelności zabezpieczonej hipoteką powinno odbywać się w trybie egzekucji sądowej. W celu wyjaśnienia rzeczywistej sytuacji wnioskodawcy został on wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy pod rygorem jego rozpoznania na podstawie dotychczas złożonych informacji, poprzez udokumentowanie aktualnych źródeł i wysokości przychodów, przedłożenie kserokopii zeznań podatkowych wnioskodawcy i jego żony za 2007 i 2008 rok, złożenie oświadczenia o posiadanych nieruchomościach oraz pojazdach polegających obowiązkowi rejestracji, podanie rodzaju i wielkości aktualnie prowadzonej produkcji, rocznej wartości przychodu brutto, a także wysokości kosztów związanych z prowadzeniem tego gospodarstwa, przedłożenie oświadczenia o wysokości otrzymanych dopłat bezpośrednich za 2006 i 2007 rok z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, wyjaśnienie czy prowadzi działalność gospodarczą, a jeżeli tak to z jakim wynikiem finansowym oraz ilu zatrudnia pracowników wraz z informacją czy na czas określony i czy w pełnym wymiarze czasu pracy, złożenie oświadczenia o posiadanych rachunkach bankowych, w tym kontach i lokatach oraz przedłożenie wyciągów z tych rachunków za ostatnie 6 miesięcy, złożenie oświadczenia o posiadanych rachunkach kredytowych i przedłożenie zestawień operacji finansowych z nimi związanych. W ramach uzupełnienia wniosku F. P. oświadczył, że prowadzone gospodarstwo rolne o powierzchni 13,11 ha jest jego własnością, podobnie jak ciągniki C-385 i C-355 oraz samochód ford fiesta (pojemność silnika 1,1, wyprodukowany w 1991 roku). Zaznaczył również, że rozliczenie za 2007 rok zostało wysłane do sądu, a w 2008 roku w wyniku suszy dochody jeszcze się zmniejszyły, co udokumentował protokół strat. Oświadczył również, że nie prowadzi dodatkowej działalności gospodarczej, ale otrzymuje roczne dopłaty bezpośrednie w wysokości 7.500,00 zł. Zaznaczył przy tym, że w chwili obecnej w rolnictwie już występują straty spowodowane brakiem opadów deszczu. Wskazał też, że nie posiada kart kredytowych. Zgodnie z przepisami art. 245 §1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przepis art. 246 §1 pkt. 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedłożony w sprawie przez F. P. wniosek o przyznanie prawa pomocy nie pozwalał na ocenę rzeczywistych możliwości płatniczych wnioskodawcy i dlatego został on wezwany do jego uzupełnienia. W odpowiedzi wnioskodawca przesłał pismo wyjaśniające, ale nie udokumentował jednak aktualnych źródeł i wysokości przychodów, z których finansuje konieczne koszty utrzymania, ani nie przesłał kserokopii rocznych zeznań podatkowych za 2007 i 2008 rok. Ponieważ wnioskodawca nie wykonał zarządzenia i nie uzupełnił złożonego wcześniej wniosku, zastosowanie znalazł rygor nadany w opisanym wyżej wezwaniu wskazujący, że wniosek o przyznanie prawa pomocy należy rozpoznać na podstawie informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponieważ sytuacja wnioskodawcy budziła wątpliwości co do jego aktualnej sytuacji przed wezwaniem do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, a wnioskodawca nie podjął czynności mających na celu zmianę takiego stanu rzeczy, nie można dokonać jednoznacznej oceny jego aktualnej sytuacji majątkowej oraz przyjąć, że zasługuje on na zwolnienie od kosztów sądowych. Z tego względu należy stwierdzić, że F. P. nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, a w konsekwencji nie można uznać za zasadny jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ Robert Talaga T.M.d