III SA/Po 20/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] listopada 2018 r., Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji W skardze na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu skarżąca, reprezentowana przez adwokata, wniosła o wstrzymanie jej wykonania, bowiem jej przymusowa realizacja mogłaby spowodować szkodę o nieodwracalnych skutkach. Osiągane dochody nie dają możliwości uiszczenia wymaganej decyzją kwoty bez jednoczesnego spowodowania poważnych trudności i istotnego uszczerbku w stanie majątkowym, a tym samym – codziennym funkcjonowaniu. Na poparcie twierdzeń pełnomocnik przedłożył decyzję o waloryzacji emerytury, zgodnie z którym wysokość świadczenia do wypłaty wynosi miesięcznie [...] zł, informację z CEiDG, zgodnie z którą Skarżąca nie prowadzi własnej działalności od września 2017 r. oraz PIT za 2017 r., zgodnie z którym osiągnięty w tym roku przychód (dochód) z tytułu emerytury – renty oraz innych krajowych świadczeń wyniósł [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: W myśl zasady wyrażonej w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz.U. 2018, poz. 1302), dalej p.p.s.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Wyjątkiem od tej reguły ogólnej jest przyznanie sądowi w ściśle określonych przypadkach, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., możliwości udzielenia stronie ochrony tymczasowej poprzez wstrzymanie wykonania aktu lub czynności w całości lub w części, chyba że ustawa szczególna wyłącza tę możliwość. Z uwagi na treść normatywną powyższych przepisów należy stwierdzić, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu może nastąpić wyłącznie w wyniku złożonego przez skarżącego wniosku oraz w granicach luzu decyzyjnego przyznanego Sądowi przez ustawodawcę, wyznaczonego zakresem znaczeniowym przesłanek sformułowanych w art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. zaistnieniem niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W ocenie Sądu strona skarżąca wywiązała się należycie z obowiązku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, dotyczącego kary pieniężnej w wysokości [...] zł. Skarżąca zaprzestała prowadzenia działalności gospodarczej, w 2017 r. osiągnęła dochód w kwocie [...] zł oraz otrzymuje miesięcznie emeryturę w kwocie [...] zł. Wykonanie przedmiotowej decyzji może doprowadzić do znacznego pogorszenia się sytuacji finansowej strony skarżącej, otrzymującej niskie dochody. W tym stanie rzeczy, Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.