III SA/Po 208/11

Dnia 11 maja 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi x na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od należności z tytułu składek za miesiąc sierpień 2002 r. postanawia : odrzucić skargę Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. wezwano stronę skarżącą do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej w oryginale lub jego kserokopii poświadczonej przez notariusza, a ewentualnie w razie udzielenia pełnomocnictwa adwokatowi lub radcy prawnemu poświadczonego za zgodność z oryginałem przez ww. pełnomocnika - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie wraz z pouczeniem doręczono stronie na adres podany w skardze w dniu 17 marca 2011 r. (k. 15 akt sądowych – zwrotne potwierdzenie odbioru). Siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia, wynikający z art. 49 ust. 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., upłynął w dniu 24 marca 2011 r. W wyznaczonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 29 p.p.s.a., osoba działająca jako organ obowiązana jest do wykazania swojego umocowania odpowiednim dokumentem. Oznacza to, że zgodnie z cytowanym wyżej przepisem w sprawie niniejszej to na stronie skarżącej ciążył obowiązek wykazania, że podpisujący skargę dyrektor jest upoważniony do jednoosobowej reprezentacji szkoły jako jednostki budżetowej nie posiadającej osobowości prawnej. Umocowanie do działania powinno nastąpić "dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu", zgodnie z art. 29 p.p.s.a. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 16 stycznia 2009r. (sygn. I GSK 148/08) - brak w zakresie wykazania umocowania osób dokonujących czynności w imieniu strony skarżącej na etapie wstępnego badania skargi, przed nadaniem jej biegu, jest brakiem uzupełnianym w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Niepodobna przyjąć bowiem, by mogła otrzymać prawidłowy bieg skarga, której brak skutkować może zniesieniem postępowania. Skarżąca szkoła została zatem wezwana do uzupełnienia wskazanego braku formalnego. Ponieważ w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków skargi Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.