III SA/Po 219/13

Dnia 14 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi JS na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku od nieruchomości i podatku rolnym za 2007 rok postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 27 grudnia 2012 r. skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku od nieruchomości i podatku rolnym za 2007 rok. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej, albowiem skarga wniesiona została bez wyczerpania środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270.) – dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Na podstawie art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć taką sytuację, że stronie nie przysługuje, żaden środek zaskarżenia, który służył skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z powyższego wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść od decyzji wydanej przez organ II instancji po rozpatrzeniu środka odwoławczego od decyzji wydanej przez organ I instancji. W przedmiotowej sprawie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] zawierała pouczenie, z którego wynika, że od decyzji organu I instancji przysługuje odwołanie (w rzeczywistości jest to wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy) do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, od dnia doręczenia decyzji I instancji. Mimo błędnego nazwania środka zaskarżenia odwołaniem, pouczenie jest prawidłowe, bowiem sprowadza się do konieczności sporządzenia zwyczajnego środka zaskarżenia od decyzji organu I instancji. Skarżący wniósł jednak skargę na decyzję SKO z dnia [...]., która jest decyzją I instancyjną, a od takiej decyzji skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż wniesienie skargi na tę decyzję bez wyczerpania trybu zaskarżenia jest niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.