III SA/Po 24/11

Dnia 21 lipca 2011 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w O. W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek za zwłokę od nieopłaconych składek za okres od lipca 2000 r. do marca 2002 r. postanawia przyznać E. K. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P. Wyrokiem z dnia 10 maja 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę E. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w O. W. Dnia 12 lipca 2011 roku E. K. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. We wniosku wskazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i czterema synami. Wnioskodawczyni posiada mieszkanie o powierzchni [...] m². Nie posiada jednak żadnych przedmiotów ruchomych o wartości przekraczającej 3000 euro, ani zasobów pieniężnych w postaci oszczędności oraz papierów wartościowych i.t.p. Wspólne gospodarstwo domowe wnioskodawczyni jest utrzymywane z jej wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] zł, emerytury jej męża w wysokości [...] zł oraz wynagrodzenia za pracę jej męża w wysokości [...] zł oraz [...] zł. Do wniosku załączone zostało również zaświadczenie potwierdzające dochody wnioskodawczyni uzyskiwane w spółce A oraz zaświadczenie o zarobkach uzyskiwanych przez jej męża w spółce B oraz w spółce C. Zgodnie z przepisami art. 245 §1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), dalej jako p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przepis art. 246 §1 pkt. 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie dostępu do sądu osobom, którym uniemożliwia to brak środków finansowych. Oznacza to, że prawo pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które ze względu na trudną sytuację nie są w stanie bez dodatkowego wsparcia poprowadzić swoich spraw przed sądem. Jedynymi kryteriami przyznania prawa pomocy jest więc wykazanie przez osoby zainteresowane ich trudnej sytuacji materialnej, finansowej i rodzinnej. Z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że E. K. prowadzi sześcioosobowe gospodarstwo domowe, które jest utrzymywane z miesięcznych wynagrodzeń za pracę w łącznej kwocie [...] zł. Wysokość miesięcznych dochodów w przeliczeniu na jednego domownika zbliża się więc do granic minimum socjalnego, czyli do zapewnienia niezbędnych kosztów bieżącego utrzymania. W tej sytuacji wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, gdyż nie posiada w chwili obecnej żadnych zaoszczędzonych zasobów pieniężnych. W konsekwencji nie jest ona w stanie pokryć dodatkowych kosztów postępowania związanych z wynagrodzeniem pełnomocnika z wyboru. W tej sytuacji uzasadniony jest wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Wobec powyższego na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w związku z art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.