III SA/Po 242/13

Dnia 24 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego postanawia : odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o możliwości zaskarżenia tego orzeczenia skargą kasacyjną został doręczony stronie w dniu 12 kwietnia 2013 r. (k. 19 i 21 akt sąd.). W pouczeniu tym strona została poinformowana m.in., że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Ponadto wskazano, że strona może wystąpić do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W terminie przewidzianym do złożenia skargi kasacyjnej, tj w dniu 7 maja 2013 r. (data nadania pisma w polskim urzędzie pocztowym – k. 25 akt sąd.) strona osobiście złożyła skierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego – za pośrednictwem Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Poznaniu, pismo zatytułowane "skarga", w którym zaskarżyła w całości postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 5 kwietnia 2013 r., podnosząc że nie zgadza się z odrzuceniem skargi. Powyższe pismo stanowi zatem – jak wynika z jego treści – skierowaną do NSA skargę kasacyjną na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 5 kwietnia 2013 r. w przedmiocie odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i § 3 (które nie miały zastosowania w niniejszej sprawie). Oznacza to, że w przypadku wspomnianego środka odwoławczego istnieje obowiązek napisania i podpisania skargi kasacyjnej przez profesjonalny podmiot. Natomiast sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie (zob. postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04, M.P. 2004/5/202). W niniejszej sprawie, pomimo powyższych wymagań, strona, prawidłowo o nich pouczona, sporządziła i podpisała skargę kasacyjną osobiście. Wniesiona przez nią skarga kasacyjna podlegała zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 178 ww. ustawy, o czym Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.