III SA/Po 242/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na decyzję Kurator Oświaty z dnia 14 listopada 2025 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na spełnienie obowiązku szkolnego poza szkołą i skreślenia z listy uczniów postanawia odrzucić skargę. Pismem z 23 grudnia 2025 r. R. W. (dalej: Skarżąca) wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Kurator Oświaty z dnia 14 listopada 2025 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na spełnienie obowiązku szkolnego poza szkołą i skreślenia z listy uczniów. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z 25 maja 2026 r. Skarżącą wezwano do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi – przez podanie numeru PESEL strony skarżącej oraz przedłożenie 1 odpisu skargi, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, pod takim samym rygorem. Powyższe wezwania doręczono Skarżącej w dniu 5 czerwca 2026 r. (k. 19 akt sądowych). W piśmie z 11 czerwca 2026 r. (nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 12 czerwca 2026 r.) Skarżąca wskazała numer PESEL oraz wniosła o możliwość rozłożenia wpisu sądowego na raty ze względu na swoją złą sytuację finansową. Jak wynika z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu – do 15 czerwca 2026 r. wpłata wpisu nie wpłynęła (k. 23 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, z późn. zm.; w skrócie: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. określa zaś, że pismo strony powinno zawierać – w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (a takim jest niewątpliwie skarga) – m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z kolei w myśl zaś art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. I właśnie "inaczej" stanowi wyżej cytowany art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi – nakazując sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione. Ponadto zgodnie z art. 220 § 1 ab initio p.p.s.a Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwania do podania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi i przedłożenia 1 odpisu skargi doręczono Skarżącej w dniu 5 czerwca 2026 r. W konsekwencji siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braków skargi upływał z dniem 12 czerwca 2026 r. (piątek). W zakreślonym terminie strona skarżąca podała numer PESEL, natomiast nie nadesłała brakującego 1 odpisu skargi ani nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wyjaśnić przy tym trzeba, że Skarżąca nie należy do podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, wymienionych w art. 239 p.p.s.a. Ponadto postanowieniem z 14 kwietnia 2026 r. o sygn. akt III SPP/Po 23/26 starszy referendarz sądowy odmówił przyznania Skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Tym samym ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie, skoro strona skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełniła wyżej wskazanego braku. Nie nadesłała też brakującego odpisu skargi. Wypada również zauważyć, że złożony przez Skarżącą wniosek o rozłożenie na raty wpisu od skargi nie przerwał skutecznie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego (zob. postanowienie NSA z 16.6.2026 r., III OZ 245/26, CBOSA). W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.