III SA/Po 244/10

Dnia 12 lipca 2010 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J.U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku rolnym oraz podatku od nieruchomości za 2006 roku postanawia zwolnić wnioskodawcę od kosztów sądowych /-/ Robert Talaga Dnia 14 kwietnia 2010 roku J.U. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], Nr [...] uchylającą decyzję Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia [...], nr [...] ustalającą wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku rolnym i podatku od nieruchomości za rok 2006 w kwocie 496,00 zł. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w wysokości 100,00 zł skarżący złożył wniosek o zwolnienie od wpisu wskazując, że nie jest w stanie ponieść żadnej opłaty bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W odpowiedzi na ponowne wezwanie sądu, skarżący złożył wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku zaznaczył, że prowadzi trzyosobowe gospodarstwo domowe wraz z żoną i córką. Posiada mieszkanie o powierzchni 129 m² oraz ogródek o powierzchni ok. 500 m². Wnioskodawca nie posiada natomiast żadnych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych, ani przedmiotów o wartości powyżej 3000 euro). Wspólne gospodarstwo domowe jest utrzymywane z wynagrodzenia za prace dorywcze wykonywane przez jego żonę. Wnioskodawca nie posiada żadnych dochodów oprócz doraźnej pomocy z MGOPS, co potwierdziła decyzja MGOPS W. z dnia [...] roku, nr [...] o przyznaniu pomocy w postaci zasiłku celowego na częściowe pokrycie kosztów leczenia i zakup żywności w wysokości 150,00 zł.). Ponadto wnioskodawca posiada status bezrobotnego, co potwierdziła decyzja Starosty P. z dnia [...] roku, nr [...] o uznaniu z dniem 25.01.2010 roku za osobę bezrobotną oraz odmowie przyznania prawa do zasiłku. Jednocześnie wnioskodawca powołał się na istotnie zły stan zdrowia obojga małżonków oraz fakt, że w dniu 7.06.2010 roku oraz w dniu 5.07.2010 roku przebył operację chirurgiczną. Jak zaznaczył jego stan zdrowia wymagał kilkukrotnej hospitalizacji w roku obecnym: pierwszy raz w okresie 15.04.2010 - 19.04.2010 roku, drugi raz w okresie 06.06.2010 - 15.06.2010roku, co zostało potwierdzone zaświadczeniem z dnia 15.06.2010 roku, a trzeci raz od 02.07.2010 roku do chwili złożenia wniosku o prawo pomocy. Ponadto wnioskodawca zastrzegł, że po wyjściu ze szpitala będzie potrzebował pomocy psychologa oraz rekonwalescencji. Zgodnie z przepisami art. 245 §1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przepis art. 246 §1 pkt. 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja przyznania prawa pomocy posiada wyjątkowy charakter i jest stosowana jedynie w sytuacjach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami, z których wynika, iż wnioskodawca nie posiada wystarczających możliwości finansowych pokrycia kosztów sądowych związanych z jego udziałem w sprawie. Za każdym razem na stronie ciąży jednak obowiązek wykazania, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, iż uzasadnia poczynienie odstępstwa od generalnej zasady ponoszenia kosztów sądowych. W rozpatrywanej sprawie wnioskodawca prowadzi trzyosobowe gospodarstwo domowe, które jest utrzymywane z wynagrodzenia za prace dorywcze podejmowane przez żonę wnioskodawcy. J. U. jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku i nie jest w stanie podjąć jakiejkolwiek pracy ze względu na zły stan zdrowia (trzy razy w tym roku był hospitalizowany i przebył dwie operacje). Jak sam zaznaczył po wyjściu ze szpitala będzie potrzebował rekonwalescencji oraz pomocy psychologa, co wyklucza podjęcie pracy przez niego w najbliższym okresie. W tej sytuacji należy uznać, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niego i rodziny, co czyni zasadnym jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 1 oraz § 3, a także art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ Robert Talaga