III SA/Po 246/08

Dnia 28 października 2008 roku Robert Talaga – Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 października 2008 roku wniosku C.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi C.K. na decyzję Wojewody W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zameldowania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata /-/ Robert Talaga T.M.d Wyrokiem z dnia 17 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę C.K. na decyzję Wojewody W. z dnia [...], nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zameldowania B. W. na pobyt stały w lokalu nr [..] przy ulicy [...] w P. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100,00 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem C. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. We wniosku skarżący wskazał, że zamieszkuje w lokalu o powierzchni 44 m², prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, które utrzymuje z emerytury w wysokości 2200,00 zł i nie stać go na wynajęcie adwokata, gdyż ma dużo wydatków (opłaty za mieszkanie 360,00 zł, prąd i gaz 200,00 zł, leki 400 zł, prąd 170 zł oraz ogródek działkowy). Dodatkowo wskazał, że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Aby wyjaśnić rzeczywistą sytuację wnioskodawcy został on wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez udokumentowanie miesięcznych wydatków związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego za ostatnie 6 miesięcy, złożenie oświadczenia o posiadanych przez wnioskodawcę rachunkach bankowych, w tym kontach i lokatach oraz przedłożenie wyciągów z tych rachunków za ostatnie 6 miesięcy, złożenie oświadczenia o posiadanych przez wnioskodawcę rachunkach kredytowych i przedłożenie zestawień operacji finansowych z nimi związanych, a także operacji związanych z posiadanymi kartami kredytowymi, złożenie oświadczenia o posiadanych pojazdach samochodowych podlegających obowiązkowi rejestracji (z wyszczególnieniem marki, roku produkcji i pojemności silnika) oraz przedłożenie kopii rocznego zeznania podatkowego wnioskodawcy za 2007 rok. Dnia 15 października 2008 roku C. K. osobiście złożył pismo wyjaśniające, w którym wskazał, że nie posiada rachunków bankowych, ani kredytowych, a także żadnych pojazdów samochodowych. Oświadczył również, że nie składał zeznania podatkowego, ale w to miejsce przesłał kserokopię rocznego obliczenia podatku przez organ rentowy, z którego wynika, że w 2007 roku osiągnął dochód w wysokości 24.184,44 zł. Ponadto przesłał kserokopię rachunków, z których wynika, że czynsz opłacany w Spółdzielni Mieszkaniowej wynosił 435,72 zł w kwietniu 2008 roku, 245,47 zł w maju 2008 roku, 352,04 zł w czerwcu 2008 roku, 352,04 zł w lipcu 2008 roku, 359,04 zł w sierpniu 2008 roku oraz 359,04 we wrześniu 2008 roku, a dodatkowo w sierpniu 2008 roku pojawiły się koszty wymiany wodomierzy, łączników i uszczelek w wysokości 131,07 zł. Ponadto opłaty za energię elektryczną wyniosły 127,65 zł we wrześniu 2008 roku, a opłaty za gaz 139,73 zł w czerwcu 2008 roku, 42,24, zł i 73,33 zł w lipcu 2008 roku oraz 88,18 zł we wrześniu 2008 roku. Równocześnie w piśmie złożonym do akt sądowych B. W. oświadczyła, że co miesiąc przekazem pocztowym przesyła ojcu pieniądze na opłaty związane z utrzymaniem mieszkania oraz ponosi osobiście z mężem koszty napraw, remontów i wymiany instalacji. Na potwierdzenie swojego stanowiska przesłała kserokopie 6 ostatnich odcinków przekazów pocztowych na kwotę 280,00 zł w maju 2008 roku, 290,00 zł w czerwcu 2008 roku, 290 zł w lipcu 2008 roku, 300,00 zł w lipcu 2008 roku, 300,00 zł we wrześniu 2008 roku oraz 300,00 zł w październiku 2008 roku. Zgodnie z przepisami art. 245 §1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przepis art. 246 §1 pkt. 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wskazana konstrukcja oznacza, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić nawet najmniejszej należności sądowej. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że C.K. jest emerytem, który utrzymuje się ze świadczenia z ubezpieczenia społecznego w wysokości 2.200,00 zł brutto, a ponadto w okresie od kwietnia do października 2008 roku uzyskiwał co miesiąc od B.W. przekazy pocztowe, na kwoty od 280,00 zł do 300,00 zł z przeznaczeniem na pokrycie wysokich kosztów czynszu. W świetle powyższych informacji dotyczących rzeczywistej sytuacji C.K., należy stwierdzić, że jego miesięczne dochody wynoszą około 2.500,00 zł, co powoduje, że pomimo wysokich kosztów utrzymania, w granicach jego możliwości finansowych pozostaje poniesienie kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Tym samym nie można przyjąć, że wnioskodawca wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, a w konsekwencji za niezasadny należy uznać wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w związku z art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 1 i pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ Robert Talaga T.M.d