III SA/Po 260/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w P. na decyzję Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego w P. z dnia [...] sierpnia 1997 roku Nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości postanawia : odrzucić skargę. /-/ Beata Sokołowska Zespół Zarządców Nieruchomości WAM Sp. z o.o. Oddział w P. reprezentujący Wspólnotę Mieszkaniową przy ul. [...] w P. w piśmie z dnia 28 stycznia 2005 roku (skardze) skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. wniósł o nakazanie Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Regionalny w P. ul. [...], na koszt Agencji, oznaczenia geodezyjnego działki terenu Wspólnoty Mieszkaniowej obręb G. ark. mapy 4 działka [...] - Ks. Wieczysta [...]. W uzasadnieniu wskazano, że Wspólnota Mieszkaniowa zamierza wykonać ogrodzenie działki, stąd też niezbędne jest dokładne wyznaczenie jej granic. Zarządzeniem z dnia 08 lutego 2005 roku Sąd zobowiązał skarżącego do: - wskazania aktu stanowiącego przedmiot skargi (nr i daty oraz organu, który akt ten wydał), - wykazania uprawnienia do reprezentowania strony skarżącej. W odpowiedzi na wezwanie Sądu Zespół Zarządców Nieruchomościami WAM Sp. z o.o. Oddział w P. nadesłał w dniu 25 lutego 2005 roku kserokopię decyzji Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego w P. z dnia [...] sierpnia 1997 roku oraz kserokopię umowy o zarządzanie nieruchomością z dnia [...] lipca 2004 roku z aneksem nr 1 do w/wym umowy. Decyzją z dnia [...] sierpnia 1997 roku nr [...] Zarząd Geodezji i Katastru Miejskiego w P. na wniosek Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Rejonowy w P. zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej w P. przy ulicach: [...],[...],[...],[...],[...] oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb G. ark. mapy 4, działki: [...] o pow. [...] m2, [...] o pow. [...] m2 oraz ark. mapy 5, działki: [...] o pow. [...] m2, [...] o pow. [...] m2, wszystkie zapisane w księdze wieczystej KW [...] na rzecz Skarbu Państwa - Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. W zakresie dotyczącym powyższej decyzji stronie skarżącej nie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, albowiem stroną postępowania administracyjnego o podział nieruchomości była Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Oddział Rejonowy w P., która była upoważniona do wniesienia odwołania od omawianej decyzji do Wojewody, z czego jednak nie skorzystała. Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. [...] w P. nie istniała w 1997 roku i nie posiadała tytułu prawno-rzeczowego w sprawie podziału nieruchomości. Nie miała więc wtedy i nie ma obecnie legitymacji do składania w tej sprawie środków odwoławczych. Jednocześnie skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnym i Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Czynności ustalenia przebiegu granic nieruchomości dokonuje natomiast geodeta upoważniony przez wójta ( burmistrza, prezydenta miasta ) na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 maja 1989 roku - Prawo geodezyjne i kartograficzne ( tekst jednolity Dz.U. Nr 100, poz. 1086 z dnia 21 listopada 2000 roku). Mogą być one przeprowadzone na wniosek właściciela. W tym zakresie sprawa ta nie należy więc do właściwości Sądu Administracyjnego. Ustaleniu przebiegu granic służy postępowanie w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości. Jeżeli w razie sporu co do przebiegu linii granicznych nie dojdzie do zawarcia ugody przed geodetą lub nie ma podstaw do wydania decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości w trybie art. 33 ust. 1 cytowanej ustawy, organ (wójt, burmistrz, prezydent miasta) umarza postępowanie administracyjne i przekazuje sprawę z urzędu do rozpatrzenia Sądowi (postępowanie nieprocesowe). Także strona niezadowolona z ustalenia przebiegu granicy może żądać w terminie 14 dni od doręczenia decyzji w tej sprawie przekazania sprawy sądowi powszechnemu ( art. 33 ust. 3 ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne). Zgodnie z art. 39 ust. 1 omawianej ustawy przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne mogą być wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego. Muszą jednak istnieć dokumenty, które pozwolą na określenie ich pierwotnego położenia. Strony mogą wystąpić do sądu (powszechnego) o rozstrzygnięcie sprawy, jeżeli wyniknie spór, co do położenia znaków. Wreszcie zagadnienie kosztów ogrodzenia nieruchomości i ewentualnych rozliczeń z tego tytułu pomiędzy Wspólnotą Mieszkaniową a Wojskową Agencją Mieszkaniową jest kwestią cywilno-prawną, a więc podlegającą kognicji sądu powszechnego. W tej sytuacji Sąd mając na względzie powyższe, na podstawie art. 52 § 1 pkt. 1 i 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ Beata Sokołowska T.M.