III SA/Po 266/08

Dnia 11 grudnia 2008 roku Robert Talaga – Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 grudnia 2008 roku wniosku J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J.S. na decyzje Wojewody z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. /-/R. Talaga W odpowiedzi na wezwani do uiszczenia wpisu w wysokości 100,00 zł J.S. złożył wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata We wniosku J.S. wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się z emerytury w wysokości 2020,00 zł netto. Wnioskodawca nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych, ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Dodatkowo oświadczył, że posiada niską emeryturę, płaci miesięcznie alimenty w wysokości 200,00 zł, spłaca kredyt bankowy w wysokości 320 zł miesięcznie (do 2012 roku), a dodatkowo ma poważne kłopoty ze zdrowiem i cierpi na poważne schorzenia, które wskazał we wniosku o przyznanie prawa pomocy. W ramach uzupełnienia wniosku J.S. złożył oświadczenie dotyczące jego wydatków związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego, z którego wynika, że ponosi następujące koszty miesięczne: wynajęcie mieszkania – 400,00 zł, alimenty – 200,00 zł, ubezpieczenie PZU Życie – 40,00 zł, średnia opłata za telefon – 150,00 zł, rata kredytu w PKO – 320,00 zł, opłata za działkę R.O.D – 35,00 zł miesięcznie (366,00 zł rocznie), miesięczna eksploatacja samochodu – (paliwo, olej, mechanik) – 150,00 zł, opłaty związane z samochodem (PZU+OC, przegląd techniczny) – 70 ,00 zł (800,00 zł rocznie), wydatki na lekarza i lekarstwa – 150,00 zł, wydatki na odzież i obuwie – 60,00 zł, odwiedziny i opieka 93 letniej matki mieszkającej we Wschowie – 150,00 zł, wyżywienie – 310,00 zł. Ponadto przesłał fakturę za telefon za wrzesień 2008 roku – 195,07 zł, wyrok Sądu Okręgowego w P. – zasądzający na rzez małżonki pozostającej w separacji M.A.S. rentę alimentacyjną w wysokości 200,00 zł., polisę ubezpieczeniową wnioskodawcy, z której wynika, że jest zobowiązany do płacenia kwartalnej składki w wysokości 120,00 zł, kserokopie potwierdzeń dokonania opłat za ogródek działkowy – 275,72 zł + 90,00 zł., harmonogram spłat zaciągniętego kredytu w PKO BP – 320,00 zł miesięcznie do 2 lipca 2012 roku, kserokopie dwóch stron jego zeznania podatkowego za 2007 rok. Zgodnie z przepisami art. 245 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego oraz rzecznika patentowego. Przepis art. 246 §1 pkt 1 powołanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przedłożony w sprawie przez J. S. wniosek o przyznanie prawa pomocy nie pozwalał na ocenę rzeczywistych możliwości płatniczych wnioskodawcy. W związku tym został on wezwany do jego uzupełnienia, ale w ramach odpowiedzi wnioskodawca nie udokumentował wszystkich miesięcznych wydatków, a jedynie wybrane i załączył oświadczenie wskazujące na jakie cele przeznacza uzyskiwane środki finansowe. Nie złożył również oświadczenia o posiadanych rachunkach bankowych, kontach i lokatach oraz operacjach z nimi związanych. W świetle niewyjaśnionych wątpliwości dotyczących wydatków wnioskodawcy nie można przyjąć, że J.S., który utrzymuje się z emerytury w wysokości 2.020,00 zł, należy do grona osób najbiedniejszych, znajdujących się w ciężkiej sytuacji finansowej, dla których przeznaczona jest pomoc ze strony państwa. Jednocześnie należy zaznaczyć, że kserokopie dwóch stron zeznania podatkowego J.S. za 2007 rok pomijają stronę, na której wskazane są wszystkie uzyskane przychody i dokonane odliczenia, a tym samym nie możliwie jest ustalenie jego pełnej sytuacji finansowej. Ponadto część zadeklarowanych przez wnioskodawcę wydatków, między innymi te związane z utrzymaniem samochodu osobowego (220,00 zł miesięcznie), oraz z opłatami za ogródek działkowy (35,00 zł miesięcznie), nie mogą być uznane za konieczne koszty utrzymania, ponieważ nie są niezbędnym elementem codziennego życia, a tylko takie wydatki można uznać za uzasadnione w świetle przesłanek przyznania prawa pomocy. Warto również zaznaczyć, że wysokie rachunki za telefon komórkowy (ostatnia faktura na 195,00 zł) nie stanowią przesłanki przyznania pomocy ze strony państwa, a wnioskodawca prowadząc swoje sprawy i dysponując określonym budżetem domowym powinien gospodarować nim w sposób zapewniający pierwszeństwo uiszczenia zobowiązań finansowych wobec państwa przed innymi wydatkami. Z tych względów należy przyjąć, że nie wykazał on, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a tym samym nie znajduje uzasadnienia jego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wobec powyższego na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w związku z art. 245 §1 i §2, art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/R. Talaga