III SA/Po 275/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 maja 2022 r. w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia diagności uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów; postanawia odrzucić skargę. M. G. wniósł do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] lipca 2022 r. w cofnięcia mu jako diagności uprawnienia do wykonywania badań technicznych pojazdów. Skarga nie była podpisana. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III Sądu z [...] kwietnia 2022 r., wykonanym pismami z [...] kwietnia 2022 r., wezwano skarżącego do usunięcia – w terminie 7 dni - braków formalnych skargi przez jej podpisanie i podanie numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na nieobecność skarżącego pod wskazanym adresem przesyłkę zawierającą opisane wezwania zostały dwukrotnie awizowane w dnia [...] i [...] kwietnia 2022 r. W zakreślonym 7-dniowym terminie skarżący nie wykonał wezwań Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329), dalej: P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. określa zaś, pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z kolei stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący został prawidłowo wezwany przez Sąd do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu, a mimo to nie dokonał wymaganych czynności podpisania skargi, podania swego numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi. Wyjaśnienia wymaga, że przesyłka zawierająca wezwania Sądu – z uwagi na nieobecność skarżącego pod podanym w skardze adresem – nie została przez skarżącego odebrana. Wobec niemożności doręczenia skarżącemu pism sądowych w sposób przewidziany w art. 65-72 P.p.s.a. zostały one pozostawione na okres 14 dni w placówce pocztowej. Jak wynika z druków zwrotnych potwierdzeń odbioru zawiadomień o złożeniu korespondencji skierowanej do skarżących, nastąpiło w dniu [...] kwietnia 2022 r. Powtórnego awizo dokonano [...] kwietnia 2022 r. Nieodebranie przez skarżącego przesyłki w terminie 14 dni od dnia pierwszego awizo skutkowało, na mocy art. 73 P.p.s.a., dokonaniem doręczenia zastępczego korespondencji w ostatnim dniu tego terminu, tj. uznaniem skutku doręczenia wezwania pomimo faktycznego niepodjęcia przesyłki pocztowej przez adresata. Podkreślić bowiem należy, że fikcja prawna doręczenia przewidziana w art. 73 P.p.s.a. jest skuteczna w tym znaczeniu, że pociąga za sobą wszelkie skutki doręczenia, ponieważ doręczenie to oparte jest na domniemaniu, iż zawiadomienie o złożeniu pisma w urzędzie pocztowym dotarło do rąk adresata. Mając na uwadze powyższe należy uznać, że skoro pierwsze zawiadomienie o złożeniu wezwania wraz z informacją o możliwości jego odbioru we właściwej placówce pocztowej nastąpiło [...] kwietnia 2022 r., to od tej daty rozpoczął bieg 14-dniowy termin, o którym mowa w art. 73 § 1 i § 3 P.p.s.a., z upływem którego nastąpił skutek prawny w postaci doręczenia zastępczego. Ostatni dzień skutecznego doręczenia pisma nastąpił [...] maja 2022 r., w kolejnym dniu po święcie [...] maja 2022 r. Zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wymaganego wpisu upłynął z [...] maja 2022 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący ani nie uiścił wpisu od skargi ani nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi i podanie numeru PESEL. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia skargi w niniejszej sprawie. W związku z powyższym Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 z zw. 46 § 1 pkt 4 i 2 pkt 1 lit. b) oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.