III SA/Po 28/09

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2009r. wniosku o przyznanie prawa pomocy na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R. R. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania; postanawia: przyznać R. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w P. /-/ Sebastian Michalski Skarżący R. R., w terminie otwartym na uiszczenie wpisu od skargi, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Uzasadniając żądanie wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz czworgiem dzieci, które pobierają naukę i nie posiadają własnych źródeł dochodu. Skarżący wraz z rodziną zamieszkują w budynku o powierzchni 100m². Zajmują około 50m², a pozostała cześć budynku obciążona jest dożywociem na rzecz rodziców. Środki finansowe na utrzymanie rodziny Skarżący czerpie z prowadzenia gospodarstwa rolnego o powierzchni 11.40ha. Roczny dochód określił na kwotę 7.375,80zł, czyli około 614,65zł miesięcznie. Rodzina Skarżącego korzysta ze wsparcia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej; do wniosku załączono decyzję z dnia 03 października 2008r roku oraz decyzję z dnia 03 listopada 2008 roku. Skarżący oświadczył, że nie posiada żadnych oszczędności i wartościowych przedmiotów. Stosownie do art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sytuacja majątkowa i rodzinna Wnioskodawcy usprawiedliwia twierdzenie, iż nie jest on w stanie uiścić nawet najniższych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Dochód osiągany z prowadzonego gospodarstwa rolnego nie pozwala na zabezpieczenie środków niezbędnych na koszty miesięcznego utrzymania koniecznego dla całej rodziny. Z tego względu rodzina Wnioskodawcy korzysta ze świadczeni społecznych obejmujących zasiłek rodzinny na dziecko (204,00 zł miesięcznie), dodatku do zasiłku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego (80,00 zł miesięcznie), dodatku na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której znajduje się szkoła (100,00zł miesięcznie) oraz dodatku z tytułu wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej (80,00 zł miesięcznie). Wysokość dochodów Skarżącego uzasadnia także ocenę, że nie ma on realnych możliwości, wspierając się niewielką pożyczką lub kredytem, pokrycia wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru oraz kosztów sądowych z przyszłych dochodów. W tych okolicznościach odmowa przyznania prawa pomocy spowodowałby ograniczenia w realizacji prawa do sądu ponad funkcje ustawowo przypisane kosztom postępowania sądowego. Z tych względów, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia. /-/ Sebastian Michalski T.M.d