III SA/Po 28/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić skarżącemu kwotę [...]([...]) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Wyrokiem z 27 lutego 2018 r. Sąd oddalił skargę. Skarżący 25 kwietnia 2018 r. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, którą osobiście podpisał (k. 48) i uiścił kwotę [...]zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej na konto Naczelnego Sądu Administracyjnego (k. 69). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od powyższej zasady uregulowano w art. 175 § 2 i 2a p.p.s.a. Stosownie do art. 175 § 2 p.p.s.a. przepisu art. 175 § 1 p.p.s.a. nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Z kolei zgodnie z art. 175 § 2a p.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Wyjątki te nie mają zastosowania w niniejszej sprawie. Zawarte w art. 175 § 1 p.p.s.a. sformułowanie "skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego" należy rozumieć jako obowiązek jej sporządzenia przez taki profesjonalny podmiot. Natomiast przez pojęcie "sporządzenie skargi kasacyjnej" należy rozumieć jej napisanie i podpisanie. Wniesiona przez skarżącego skarga kasacyjna została przez niego podpisana, a więc nie wynika z niej, aby sporządził ją jeden z uprawnionych do tego podmiotów określonych w art. 175 § 1 p.p.s.a. Sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a. jest takim jej brakiem, który uzasadnia jej odrzucenie. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna niesporządzona przez adwokata lub radcę prawnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, o czym Sąd orzekł w pkt 1 sentencji. O kosztach postępowania orzeczono w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.