III SA/Po 298/11

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2011r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi I. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2011r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005, po wznowieniu postępowania; postanawia zwolnić Skarżącą od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Skarżąca I. B. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Na dzień rozpoznania wniosku w Wydziale III WSA w Poznaniu zostało zarejestrowanych dziesięć skarg I. B. na decyzje Dyrektora Oddział Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odmowy przyznania płatności albo w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa. Decyzje zostały wydane po wznowieniu postępowania administracyjnego. Stosownie do §2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg dotyczących decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Na podstawie oświadczenia majątkowego oraz dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy ustalono, że Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem. Łączny miesięczny dochód brutto rodziny wynosi 1.867,19zł (662,54zł – świadczenia rentowe Wnioskodawczyni, 1.204,65zł – świadczenie rentowe męża wnioskodawczyni). Wnioskodawczyni jest właścicielką gospodarstwa rolnego o pow. 2,2ha. Oświadczyła przy tym, że ze względu na stan zdrowia nie prowadzi działalności rolniczej. W aktach administracyjnych zalega umowa dzierżawy (k. 4 akt administracyjnych), z której wynika, że grunty rolne o pow. 2,28ha przez okres dziesięciu lat były wydzierżawiane w zamian za opłacanie zobowiązań publicznoprawnych oraz przekazywanie płodów rolnych (sześć worków ziemniaków oraz cztery worki zboża rocznie). Miesięczne wydatki związane z prowadzeniem gospodarstwa domowego Wnioskodawczyni określiła na kwotę około 1.620zł (900zł – żywność, 300zł – leki, 112zł - energia elektryczna, 37zł - woda i kanalizacja, 80zł – środki czystość, 30zł - koszt przejazdów do lekarza, 100zł – odzież, 50zł - gaz, 10zł - wywóz śmieci). Wnioskodawczyni nie posiada oszczędności, innych nieruchomości, czy przedmiotów wartościowych powyżej 3000euro. Biorąc pod uwagę ilość spraw zawisłych przed tutejszym Sądem z udziałem I. B., wysokość osiąganych dochodów oraz koszty utrzymania koniecznego rodziny, uznać należało, że uiszczenie nawet najniższych kosztów sądowych pozostaje poza zasięgiem zdolności płatniczych Wnioskodawczyni. Skarżąca wykazała, że uzyskiwane dochody (około 933zł brutto miesięcznie na osobę) w całości przeznacza na pokrycie podstawowych potrzeb życia codziennego. W tych okolicznościach odmowa przyznania prawa pomocy powodowałaby ograniczenia w realizacji prawa do sądu ponad funkcje ustawowo przypisane kosztom postępowania. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzeczono jak w sentencji postanowienia.