III SA/Po 309/16
PostanowienieWSA w Poznaniu2016-05-24
Skład orzekający: Sędzia WSA Mirella Ławniczak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego na decyzję odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest dopuszczalna, gdy strona nie skorzystała z przysługującego jej odwołania od tej decyzji?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym. Decyzja odmawiająca wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie. Niewniesienie odwołania oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia, co skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Spółka "A" Sp. z o.o. złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego. Dyrektor Izby Celnej decyzją z marca 2016 roku odmówił wszczęcia postępowania w tej sprawie, pouczając o możliwości wniesienia odwołania. Spółka, która odebrała decyzję 21 marca 2016 roku, nie wniosła odwołania, lecz bezpośrednio skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 24 maja 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] "A" Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] marca 2016 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji; postanawia odrzucić skargę.
Dyrektor Izby Celnej w [...], decyzją z dnia [...] marca 2016 roku, po rozpoznaniu wniosku [...] "A" Sp. z o.o. w [...], odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] czerwca 2012 roku nr [...].
W wydanej decyzji organ zamieścił pouczenie, że strona ma prawo wnieść odwołanie do Dyrektor Izby Celnej w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Skarżąca Spółka odebrała decyzję w dniu 21 marca 2016 roku, a pismem z dnia 30 marca 2016 roku, za pośrednictwem organu, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 52 §1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm. – dalej P.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z kolei przez wyczerpanie środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 §2 P.p.s.a., należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Od zaskarżonej decyzji, o czym skarżącą Spółkę prawidłowo pouczono, stronie przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania – art. 127 w związku z art. 221 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku – Ordynacja podatkowa (Dz.U. 2015, 613 ze zm.).
Strona nie skorzystała z tego prawa. W tym stanie rzeczy skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 §1 i §2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz §3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło