III SA/Po 318/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia zażalenia na postanowienie dotyczące odmowy zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia odrzucić skargę Zaskarżone postanowienie Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] grudnia 2013r., nr [...], zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 stycznia 2014 r. (k. 8/5 akt administracyjnych). W dniu 8 lutego 2013 r. W. N. złożył skargę na powyższe postanowienie (k. 3 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Dyrektor Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. wniósł o jej odrzucenie, ze względu na niedopuszczalność wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna, jednak nie z przyczyn wskazanych przez organ w odpowiedzi na skargę. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie ustawowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 7 lutego 2014 r. (piątek). Skarga została natomiast nadana w urzędzie pocztowym w dniu 8 lutego 2014 r. (sobota). Z powyższego wynika zatem, że skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do jej skutecznego wniesienia. Wniesienie skargi po upływie ustawowego terminu skutkuje jej odrzuceniem. W okolicznościach sprawy istotne znaczenie posiada to, że w treści zaskarżonego postanowienia z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], organ administracyjny nie pouczył strony o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, pomimo że organ był do tego zobowiązany (art. 124 § 1 k.p.a.). Fakt ten nie może szkodzić stronie (art. 112 k.p.a.). W konsekwencji skarżący jest uprawniony do złożenia – w terminie 7 dni od otrzymania niniejszego postanowienia, za pośrednictwem Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w P. – wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi, wskazując na brak swojej winy w uchybieniu terminowi do jej wniesienia (art. 86 § 1 i art. 87 § 1-3 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna ponownie wnieść skargę. Wobec stwierdzenia przez Sąd złożenia skargi po upływie ustawowego terminu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji.