III SA/Po 32/16

Dnia 03 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 03 lutego 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] listopada 2015 roku Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z Programu Rolnośrodowiskowego; postanawia odrzucić skargę Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...], decyzją z dnia [...] listopada 2015 roku nr [...], doręczoną adresatowi w dniu 20 listopada 2015 roku, utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności z Programu Rolnośrodowiskowego. W dniu 21 grudnia 2015 roku Skarżący złożył w placówce pocztowej skargę na powołaną powyżej decyzję. Skarga została zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu i wpłynęła do Biura Podawczego tutejszego Sądu w dniu 23 grudnia 2015 roku. W tym też dniu skarga została przesłana do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniósł o jej odrzucenie z uwagi na fakt, że została wniesione jeden dzień po terminie. Skarżony organ podniósł, że skarga została przesłana także do organu, ale w dniu 22 grudnia 2015 roku. Pismo przewodnie z dnia 21 grudnia 2015 roku wraz ze skargą zostało złożone w placówce pocztowej w dniu 22 grudnia 2015 roku (k. 34 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.2012, poz. 270 ze zm. – dalej P.p.s.a.) skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Ponadto zgodnie z art. 53 §1 P.p.s.a. należy ją złożyć w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Z powołanych przepisów wynika, że skuteczne wniesienie skargi na decyzję administracyjną za pośrednictwem Poczty Polskiej wymaga, aby przesyłka zaadresowana do właściwego organu została złożona w placówce pocztowej najpóźniej w trzydziestym dniu od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jeżeli skarga zostaje wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. W okolicznościach niniejszej sprawy należało przyjąć, iż skarga została wniesiona w dniu 22 grudnia 2015 roku, czyli w dniu złożenia w placówce pocztowej pisma przewodniego (wraz ze skargą), które zostało przesłane do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Kwestionowaną w skardze decyzję doręczono Skarżącemu w dniu 20 listopada 2015 roku. Ustawowy 30-dniowy termin wniesienia skargi do sądu administracyjnego przypadał na dzień 20 grudnia 2015 roku (niedziela). Zatem termin do wniesienia skargi upływał z dniem 21 grudnia 2015 roku (poniedziałek). W przedmiotowej sprawie skarga została prawidłowo wniesiona w dniu 22 grudnia 2015 roku, a więc z jednodniowym uchybieniem ustawowego terminu. Natomiast zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o pośrednim trybie wnoszenia skargi do sądu administracyjnego oraz o terminie do wniesienia skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 §1 pkt 2 i §3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w pkt 1 i pkt 2 sentencji postanowienia.