III SA/Po 338/11

Dnia 17 maja 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2011roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego AR i MR z dnia .... r., nr .... w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich i płatności uzupełniających na rok 2009 postanawia odrzucić skargę Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a) skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w cytowanym przepisie jest skierowanie skargi, przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie, w tym terminie do właściwego organu. W niniejszej sprawie organem tym był Dyrektor Oddziału Regionalnego AR i MR zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data doręczenia skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (zob. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 31 grudnia 2010 r., sygn. VII SA/Wa 1943/10; postanowienie WSA w Łodzi z dnia 16 września 2009 r., sygn. III SA/Łd 427/09). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 16 lutego 2011 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych), wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął w dniu 18 marca 2011 r. W związku z tym, że w niniejszej sprawie strona skarżąca złożyła skargę bezpośrednio do Sądu w dniu 17 marca 2011 r. (k. 58 akt sądowych) z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 p.p.s.a należy przyjąć, że datą wniesienia skargi był dzień 24 marca 2011 r., w którym nastąpiło doręczenie skargi przez Sąd zgodnie z właściwością do Dyrektora Oddziału Regionalnego AR i MR (k. 4 akt sądowych). W tej sytuacji należy stwierdzić, że przedmiotowa skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.