III SA/Po 34/17

Dnia 19 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2015 rok postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z 27 czerwca 2017 r. Sąd oddalił skargę. Skarżąca pismem z 25 sierpnia 2017 r. wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku, którą osobiście podpisała (k. 48). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady uregulowane zostały w art. 175 § 2 i 2a P.p.s.a. Stosownie do art. 175 § 2 P.p.s.a. przepisu art. 175 § 1 P.p.s.a. nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z art. 175 § 2 P.p.s.a. przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Wyjątki te nie mają zastosowania w niniejszej sprawie. Zawarte w art. 175 § 1 P.p.s.a. sformułowanie "skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego" należy rozumieć jako obowiązek jej sporządzenia przez taki profesjonalny podmiot. Natomiast przez pojęcie "sporządzenie skargi kasacyjnej" należy rozumieć jej napisanie i podpisanie. Wniesione przez skarżącą pismo z 25 sierpnia 2017 r. zawierające skargę kasacyjną zostało przez nią podpisane, a więc nie wynika z niego, aby skarga kasacyjna została sporządzona przez jeden z uprawnionych do tego podmiotów określonych w art. 175 § 1 P.p.s.a. Sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 § 1 P.p.s.a. jest takim jej brakiem, który uzasadnia jej odrzucenie. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna niesporządzona przez adwokata lub radcę prawnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.