III SA/Po 363/07

Dnia 18 kwietnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu sygn. akt II SA/Po 1425/05 w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego /-/ M. Ławniczak D.W.d W związku z pismem B. J. z dnia 23 marca 2007r. zarządzeniem Sądu z dnia 27 marca 2007r. wezwano ww. do wyjaśnienia w terminie 7 dni, czy wymienione pismo należy traktować jako wniosek o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 29 grudnia 2005r., sygn. akt II SA/Po 1425/05 odrzucającym skargę, czy intencją wnoszącego pismo było poinformowanie Sądu o zamiarze wznowienia postępowania przed Kierownikiem Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W odpowiedzi na zarządzenie Sądu, w piśmie z dnia 29 marca 2007r. B. J. wskazał, że wnosi o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Po 1425/05 w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, nie wskazując podstawy wznowienia, ani okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1276 ze zm.) Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Oznacza to, ze pierwszą czynnością sądu jest badanie skargi o wznowienie postępowania na posiedzeniu niejawnym pod względem formalnym, a więc czy skarga została oparta na ustawowej podstawie wznowienia i czy została złożona w ustawowym terminie. Przepisy powołanej ustawy w sposób wyczerpujący w art. 271-273 określają podstawy (przyczyny) wznowienia postępowania, jednak żadnej z takich podstaw, w piśmie z dnia 29 marca 2007r. nie wskazano. Nie wskazano również okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi, która jest elementem obligatoryjnym skargi zgodnie z art. 279 powołanej ustawy. Brak ustawowej podstawy wznowienia stanowi obowiązek odrzucenia wniosku o wznowienie postępowania, bez potrzeby czynienia ustaleń w zakresie zachowania terminu (por. postanowienie NSA z dnia 03 czerwca 2004r. sygn. OW 87/04 LEX nr 158967). Skoro, jak wskazano wyżej, w niniejszej sprawie nie ma podstawy wznowienia i nie podano okoliczności, w odniesieniu do których sąd mógłby stwierdzić zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, skargę taką należało zgodnie z art. 280 powołanej ustawy odrzucić. /-/ M. Ławniczak D.W.d