III SA/Po 364/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 29 stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości podatku od nieruchomości postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. /-/B. Koś Skarżąca U. R. wniosła za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu skargę na decyzję tego organu z dnia 29 stycznia 2009 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Poznania określającą wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2006. W złożonej skardze skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, podnosząc że wysoce prawdopodobnym jest powołanie się na zaskarżoną decyzję w innym postępowaniu administracyjnym oraz w postępowaniu przed Sądem Rejonowym w Poznaniu w przedmiocie przyjęcia sprawozdania z zarządu nieruchomością za rok 2006-2007 dla wykazania, że skarżąca nieprawidłowo deklaruje podatek od nieruchomości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności administracyjnej, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wstrzymania wykonania aktu lub czynności jest zaistnienie okoliczności uzasadniających niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Powyższe oznacza, że chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do pierwotnego stanu (zob. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 190). Sąd rozstrzyga w tym przedmiocie w oparciu o wniosek skarżącego oraz materiał dowodowy sprawy, przy czym uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu (czynności) spoczywa na stronie skarżącej (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 r., FZ 495/04). W niniejszej sprawie skarżąca, uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazała na możliwość powołania się na tę decyzję w innych postępowaniach dla wykazania, że skarżąca nieprawidłowo deklarowała podatek od nieruchomości. Tymczasem w tym zakresie rozstrzygające znaczenie będzie mieć dopiero prawomocne orzeczenie sądu co do istoty sprawy będące wynikiem przeprowadzenia kontroli legalności zaskarżonej decyzji. Natomiast w przypadku innych postępowań, w których znaczenie mają okoliczności przedmiotowej sprawy, to na gruncie tych innych postępowań istnieje możliwość skorzystania ze stosownych środków prawnych, w szczególności zawieszenia postępowania do czasu prawomocnego zakończenia przedmiotowej sprawy, jeżeli od jej wyniku uzależnione jest rozstrzygnięcie w innej sprawie. W tym kontekście okoliczności powołane przez skarżącą nie stwarzają zatem niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, brak było podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącej, wobec czego orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 61 § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. /-/B. Koś