III SA/Po 368/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu 13 kwietnia 2021 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w S. W. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z [...] stycznia 2021 r., nr [...], w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi za okres III kwartału 2020 roku, postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej [...] zł (słownie: [...] złotych) uiszczone tytułem wpisu od skargi. Międzygminny Związek Wodociągów i Kanalizacji w S. W. wywiódł do tut. Sądu skargę na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie opisaną w rubrum niniejszego postanowienia. Do skargi nie załączono dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącego związku międzygminnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z [...] lutego 2021 r. wezwano stronę skarżącą, reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, do usunięcia braków formalnych skargi, przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, w oryginale lub jego kserokopii uwierzytelnionej zgodnie z obowiązującymi przepisami – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono [...] marca 2021 r. Pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Na skarżącym związku międzygminnym – jako że skarga stanowiła pierwszą czynność w postępowaniu przed tut. Sądem – spoczywał obowiązek wykazania umocowania stosownym dokumentem (art. 29 P.p.s.a.). Związek międzygminny posiada osobowość prawną (art. 65 ust. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm., dalej: "u.s.g."), a więc stosownie do treści powyższego przepisu, który w tym względzie odwołuje się do art. 28 P.p.s.a., skarżący powinien przedstawić przy skardze dokument określający umocowanie do jego reprezentowania. Takim dokumentem jest m.in. statut związku, który nie został załączony do skargi. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania o uzupełnienie braku formalnego skargi w powyższym zakresie, co skutkuje odrzuceniem skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono, jak w pkt. 1. sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono w pkt. 2. sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.