III SA/Po 371/13

Dnia 3 kwietnia 2013 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. S. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszonych zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne za bezzasadne postanawia odmówić przyznania prawa pomocy W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100,00 zł A. S. złożył wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że A. S. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i córką. Posiada nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha oraz inne nieruchomości o powierzchni [...] m². Nie posiada natomiast żadnych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych), ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Wnioskodawca uzyskuje miesięczny dochód z tytułu rolniczej renty strukturalnej w wysokości [...] zł. Żona wnioskodawcy jest natomiast zatrudniona jako nauczycielka w szkole ponadgimnazjalnej, ale wnioskodawca nie podał jej wynagrodzenia. W uzasadnieniu wniosku A. S. powołał się na brak możliwości finansowych do ponoszenia kosztów sądowych oraz brak umiejętności formalno – prawnych do samodzielnego wystąpienia w sprawie. W ramach ustalania rzeczywistej sytuacji wnioskodawcy został on wezwany uzupełnienia złożonego we wniosku oświadczenia majątkowego poprzez przedłożenie odpisów rocznych zeznań podatkowych za 2011 rok i 2012 rok składanych przez wnioskodawcę i jego żonę oraz do wyjaśnienia jakie obecnie dochody uzyskuje żona wnioskodawcy pozostająca we wspólnym gospodarstwie domowym. W odpowiedzi wnioskodawca poinformował, że jego żona posiada rozdzielność majątkową, a ich "wspólne gospodarstwo domowego ogranicza się do wspólnej kuchni". Natomiast córka wnioskodawcy "pobiera naukę poza miejscem zamieszkania i częściowo pozostaje na jego utrzymaniu". Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika) w myśl art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., t.j. poz. 270), dalej jako P.p.s.a., jest możliwe gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Taka konstrukcja znajduje uzasadnienie w tym, że najszerszą wiedzę o okolicznościach mogących mieć znaczenie z punktu widzenia przesłanek przyznania prawa pomocy posiada sam wnioskodawca. Wobec tego, pochodzące od niego informacje powinny być na tyle szczegółowe, by możliwa była kompleksowa ocena jego rzeczywistej kondycji finansowej i sytuacji majątkowej. W interesie wnioskodawcy pozostaje przedstawienie jak najpełniejszej informacji, pozwalającej na dokonanie oceny jego aktualnych możliwości płatniczych. Obowiązek wykazania wszelkich okoliczności potwierdzających brak możliwości poniesienia kosztów sądowych, obciąża zatem stronę wnioskującą o przyznanie prawa pomocy. Biorąc pod uwagę całokształt sytuacji rodzinnej, finansowej i majątkowej A. S. stwierdzić należy, że nie wykazał on, że przyznanie prawa pomocy w jego przypadku jest uzasadnione. Wnioskodawca w kolejnym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, złożonym wraz z uzupełnieniem pierwotnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczył, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi jedynie z żoną, a nie z córką. Przy czym zaznaczył, że posiada rozdzielność majątkową z żoną, a przez to nie zna jej rzeczywistej sytuacji finansowej. Jednocześnie dodał, że ponosi częściowo koszty utrzymania córki, która "pobiera naukę poza miejscem zamieszkania". Takie oświadczenia wnioskodawcy pozostają ze sobą niespójne i w żaden sposób nie przyczyniają się do wyjaśnienia rzeczywistej sytuacji wnioskodawcy. Nie można bowiem jednoznacznie określić z jakimi osobami wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe i jakie są ich łączne miesięczne dochody, które mogą być przeznaczane na pokrycie bieżących kosztów wspólnego utrzymania. Takiej sytuacji nie poprawia fakt, że wnioskodawca nie przedłożył zeznań podatkowych objętych przedmiotowym wezwaniem. W ten sposób uchylił się od wyjaśnienia jego osobistej sytuacji majątkowej. Reasumując nie można jednoznacznie stwierdzić, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W konsekwencji oznacza to, że jego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest nieuzasadniony. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji postanowienia.