III SA/Po 373/16

Dnia 9 listopada 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2016 roku, na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] marca 2016 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania pomocy na zalesienie na rok 2012, postanawia: utrzymać w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 19 sierpnia 2016 r. Skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w sposób ogólnikowy wpisał w rubrykach odnoszących się do stanu rodzinnego oraz majątkowego: "Nie dotyczy", "Nie ma" lub "brak". Jednocześnie wskazał, że wniosek jest zasadny, gdyż brak jest dochodów i środków do życia, ponadto powołał się na "bezdomność" i "zadłużenie". W celu wyjaśnienia rzeczywistej sytuacji wnioskodawcy został on wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie dotychczas złożonych informacji. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] lipca 2016 r., wnioskodawca poinformował, że "nie ma pojęcia, gdzie mogą znajdować się dokumenty potwierdzające jego sytuację majątkową" i zaznaczył, że "jeżeli sąd coś wie w tej sprawie to powinien zwrócić się do osób kompetentnych". Referendarz sądowy w dniu 19 sierpnia 2016 r. postanowił odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy. W sprzeciwie od postanowienia skarżący wniósł o jego uchylenie jako niezgodnego z prawem oraz o zwolnienie go od kosztów sądowych i o ustanowienie pełnomocnika z powodu pogorszenia się sytuacji materialnej i zdrowotnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w myśl art. 246 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej: "P.p.s.a."). Okoliczności przytoczone we wniosku o przyznanie prawa pomocy, jak również przedstawione dokumenty na ich poparcie, powinny uzasadniać wyjątkowe traktowanie, o jakim mowa w powołanym wyżej przepisie. Warunkiem koniecznym do przeprowadzenia oceny zdolności majątkowych osoby wnioskującej o przyznanie prawa pomocy jest przedstawienie dokładnych i wiarygodnych danych o sytuacji majątkowej i rodzinnej strony postępowania. Ogólnikowe oraz nieudokumentowane zapewnienia o trudnej sytuacji majątkowej czy o jej pogorszeniu są bezużyteczne z punktu widzenia możliwości dokonania oceny sytuacji majątkowej, albowiem nie pozwalają wnioskować o zdolnościach płatniczych strony postępowania. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawca wskazał enigmatycznie, że wniosek jest zasadny, gdyż nie jest w stanie ponieść żadnych opłat. Równocześnie wnioskodawca nie przedstawił swojej sytuacji rodzinnej, majątkowej i finansowej, zaznaczając jedynie, że nie uzyskuje dochodów, pozostaje bezdomny i zadłużony. Wnioskodawca nie wykazał ani wysokości przychodu ani kosztów utrzymania koniecznego. Także w sprzeciwie jedynie ogólnie odniósł się do pogorszenia jego sytuacji, wzrostu zadłużenia, problemów zdrowotnych i braku środków na życie. Brak wyjaśnień ze strony wnioskodawcy nie pozwala na zidentyfikowanie źródła finansowania jego koniecznych kosztów utrzymania. Uchylenie się wnioskodawcy od obowiązku wyjaśnienia jego rzeczywistej bieżącej sytuacji nie pozwala na ocenę zdolności płatniczych strony postępowania. W efekcie nieuzasadniony pozostaje wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego na podstawie art. 260 § 1 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.