III SA/Po 4/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie NSA Tadeusz M. Geremek WSA Maria Kwiecińska (spr.) Protokolant: sekr. sąd. Kamila Perkowska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2006r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej we W. z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie przyznania nagrody I. stwierdza, że uchwała Rady Miejskiej we W. z dnia [...] grudnia 2003r. Nr [...] w sprawie przyznania nagrody Burmistrzowi Miasta i Gminy we W. została wydana z naruszeniem prawa, II. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy we W. na rzecz Wojewody kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, III. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana. /-/ M. Kwiecińska /-/ M . Kosewska /-/ T.M. Geremek Uchwałą nr [...] podjętą w dniu [...] grudnia 2003r. Rada Miejska we W. przyznała Burmistrzowi Miasta i Gminy W. T. K. nagrodę za rok 2003 w kwocie 7.000,- zł. (brutto). Skargą z dnia [...] grudnia 2005r. skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu Wojewoda wniósł o orzeczenie niezgodności z prawem powyższej uchwały oraz zasądzenie od Miasta i Gminy W. na rzecz skarżącego zwrotu koszów zastępstwa procesowego. W uzasadnieniu skargi, Wojewoda wskazał, że zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 22 marca 1990r. pracownikach samorządowych ( Dz.U. z 2201, Nr 142, poz. 1593 ze zm.) maksymalne wynagrodzenie członka zarządu jednostki Samorządu terytorialnego oraz wójta ( burmistrza, prezydenta miasta) nie może przekraczać w ciągu miesiąca, łącznie z dodatkiem za wieloletnią pracę, siedmiokrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw ( Dz.U. Nr 110, poz. 12550 z 2000r. z późn.zm.). Zgodnie natomiast z treścią art. 20 ust. 5 ustawy, osobom wymienionym w ust. 3, w tym także burmistrzowie nie przysługują nagrody, z wyjątkiem nagrody jubileuszowej. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy W. wniósł o orzeczenie zgodności z prawem.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga zasługuje na uwzględnienie. Przepisy powołanej w skardze ustawy z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach Samorządowych ( Dz.U. z 2001, Nr 142, poz. 1593 ze zm.), w szczególności art. 20 ust. 5 ustawy jednoznacznie określa, że poza nagrodą jubileuszową osobom pełniącym funkcję m.innymi burmistrza nie przysługują żadne nagrody z wyjątkiem nagrody jubileuszowej. Przyznanie, zatem Burmistrzowi Miasta i Gminy W. rocznej nagrody nie będącej nagrodą jubileuszową było sprzeczne z prawem co uzasadnia, na podstawie art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 8.03.1990r. o samorządzie gminnych ( Dz.U. z 2001, Nr 142, poz. 1591 ) uznanie Uchwały Rady Miejskiej we Wrześni z dnia 19 grudnia 2003r. Nr XVI/162/03 za niezgodną z prawem. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu orzekł jak w sentencji wyroku. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. prawo o ustroju sądów administracyjnych. /-/M. Kwiecińska /-/M. Kosewska /-/ T.M. Geremek