III SA/Po 409/08

Dnia 18 listopada 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2008 roku przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej na pismo Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego w przedmiocie ustalenia numeru porządkowego budynku postanawia odrzucić skargę /-/ T.M. Geremek W dniu 28 sierpnia 2008r. (data nadania skargi na Poczcie - k. 54 akt sądowych) Spółdzielnia Mieszkaniowa wniosła skargę na pismo Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego w przedmiocie ustalenia numeru porządkowego budynku. W korespondencji kierowanej do Sądu w dniu 4 września 2008r. Spółdzielnia oświadczyła, że w pełni podtrzymuje swoją skargę, a nadto podnosi, iż skarga została wniesiona w terminie 30 dni od otrzymania pisma Wojewody Wielkopolskiego z dnia 11 lipca 2008r., w którym skarżąca jest pierwszy raz informowana, że na czynności materialno - techniczne przysługuje skarga do Sądu Administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 6 października 2008r. skarżąca została wezwana do wykazania, iż wyczerpała administracyjny tok instancji, przed wniesieniem skargi. Z pisma skarżącej (k. 79 akt sądowych) jak i załączonych akt administracyjnych wynika, iż Spółdzielnia przed wniesieniem skargi nie wyczerpał administracyjnego toku instancji. Już w ww. piśmie Wojewody, na które powołuje się także skarżąca, Spółdzielnia została pouczona o możliwości złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, "po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia ..." (k. 52 akt sądowych). Skarga podlega więc odrzuceniu, bowiem przed jej wniesieniem, skarżąca nie skorzystała ze środka odwoławczego, którym jest wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z przepisu art. 101 ust.1 w zw. z art. 101a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym ( tekst jedn. Dz.U z 2001r nr 142 poz. 1591 ze zm.). Przepis art. 101 ust. 1 stanowi: "każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego", zaś art. 101a ust. 1 wyżej wymienionej ustawy wskazuje, iż "przepisy art. 101 stosuje się odpowiednio, gdy organ gminy nie wykonuje czynności nakazanych prawem albo przez podejmowane czynności prawne lub faktyczne narusza prawa osób trzecich". Obowiązek uruchomienia tego trybu wynika z kolei z przepisu art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl § 3 wskazanego artykułu, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Wobec czego na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd orzekł jak w sentencji. /-/ T.M. Geremek D.W.d