III SA/Po 427/20

Dnia 26 lutego 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Górecka po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia : odrzucić zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III o wyznaczeniu posiedzenia niejawnego W dniu [...] stycznia 2021 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wydał zarządzenie o skierowaniu sprawy do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] marca 2021 r. w składzie trzech sędziów. Pismem z dnia [...] lutego 2021 r. strona wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia [...] stycznia 2021 r., wskazując, że nie wyraziła zgody na rozpatrzenie sprawy na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wskazane w pkt 1 - 10 tego przepisu. Z kolei art. 198 p.p.s.a. stanowi, że przepisy niniejszego działu (czyli od art. 173 do art. 197) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Z powyższych regulacji wynika zatem, że zażalenie można wnieść m.in. na postanowienia i zarządzenia przewodniczącego, co do których możliwość ich zaskarżenia przewiduje konkretny przepis ustawy p.p.s.a. Zażalenie wniesione na postanowienie lub zarządzenie przewodniczącego, co do którego ustawa nie przewiduje takiej możliwości, podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalne ( zob. postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 12 stycznia 2021 r., sygn. akt IV SA/Po 999/19 ). W przedmiotowej sprawie zarządzenie o przeprowadzeniu posiedzenia niejawnego w składzie trzyosobowym z dnia [...] stycznia 2021 r. zostało wydane na podstawie art. 15 zzs(4) ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Przepis art. 15 zzs(4), ani żaden inny przepis tej ustawy oraz ustawy p.p.s.a. nie przewiduje zaskarżenia zarządzenia o przeprowadzeniu posiedzenia niejawnego celem rozpoznania niniejszej sprawy. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 197 § 2 i art. 198 w zw. z art. 178 p.p.s.a. zażalenie należało odrzucić, o czym Sąd orzekł w postanowieniu