III SA/Po 429/25
PostanowienieWSA w Poznaniu2025-12-02
Skład orzekający: sędzia WSA Izabela Paluszyńska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba, która nie była stroną postępowania administracyjnego, może wnieść skargę do sądu administracyjnego na postanowienie dotyczące zarzutów zgłoszonych przez inną osobę?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez osobę, która nie posiada interesu prawnego w jej wniesieniu, jako że nie była stroną postępowania administracyjnego, którego dotyczy zaskarżone postanowienie, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Sąd administracyjny bada legitymację procesową strony skarżącej.Stan faktyczny
Pełnomocnik wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na postanowienie Inspektora Sanitarnego utrzymujące w mocy postanowienie o oddaleniu zarzutów w sprawie egzekucyjnej. Pełnomocnik początkowo złożył pełnomocnictwo udzielone przez M. P. oraz B. P., a następnie oświadczył, że skargę wnosi w imieniu obu tych osób. Sąd ustalił, że zaskarżone postanowienie dotyczyło zarzutów zgłoszonych przez M. P., a B. P. złożył odrębne zarzuty, które zostały rozstrzygnięte osobnymi postanowieniami.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę B. P.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 02 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na postanowienie Inspektor Sanitarny z dnia 29 kwietnia 2025 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a odrzucić skargę B. P..
Pismem z 13 czerwca 2025 r. M. P., zastępowana przez zawodowego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na postanowienie opisane w rubrum. Zaskarżonym postanowieniem zostało utrzymane w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] z 27 lutego 2025 r. o oddaleniu zarzutów zgłoszonych przez M. P. w sprawie egzekucyjnej.
Uzupełniając brak formalny skargi pełnomocnik nadesłał pełnomocnictwo udzielone przez M. P. oraz B. P. do występowania, między innymi, przed sądami administracyjnymi (k. 28). Sąd zwrócił się do pełnomocnika o wskazanie, czy mimo przedłożenia pełnomocnictwa udzielonego przez M. P. oraz B. P. skargę wnosi jedynie w imieniu M. P., w terminie 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że reprezentuje jedynie M. P. (k. 32). W zakreślonym terminie pełnomocnik poinformował, że skargę wnosi w imieniu M. P. oraz B. P. (k. 35).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Skarga B. P. podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna w tej sprawie.
Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r poz. 935 z późn. zm. dalej P.p.s.a.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny.
W kontrolowanej sprawie M. P. wniosła skargę na postanowienie nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie PPIS oddalające zarzuty M. P. w sprawie egzekucyjnej. W sprawie tej wyłącznie M. P. jest stroną postępowania administracyjnego i tylko ona ma interes prawny w zaskarżeniu.
Zaskarżone postanowienie nie dotyczy natomiast praw i obowiązków B. P., nie zostało doręczone B. P. (do rąk pełnomocnika). Tym samym B. P. nie jest stroną niniejszego postępowania sądowo-administracyjnego, dotyczącego zarzutów zgłoszonych przez M. P..
Sąd zaznacza, że w aktach administracyjnych załączonych do skargi M. P. znajduje się postanowienie nr [...], także z 29 kwietnia 2025 r., którym Inspektor Sanitarny utrzymał w mocy postanowienie PPIS z 27 lutego 2025 r. o oddaleniu zarzutów w sprawie egzekucyjnej zgłoszonych przez B. P..
Sąd zaznacza i to, że w odpowiedzi na wezwanie Sądu organ poinformował, że do organu wpłynęła wyłącznie skarga M. P., że B. P. nie złożył skargi na postanowienie nr [...]
Podsumowując, organ I instancji wydał dwa postanowienia w których osobno odniósł się do zarzutów M. P. oraz B. P. w sprawie egzekucji administracyjnej (każdorazowo oddalił zarzuty), zaś organ wyższego stopnia odrębnymi postanowieniami rozstrzygnął w każdej z tych spraw.
Wobec powyższego skarga B. P. na postanowienie dotyczące zarzutów zgłoszonych przez M. P. podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako niedopuszczalna z innych przyczyn: z powodu braku interesu prawnego w jej wniesieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło