III SA/Po 436/18
PostanowienieWSA w Poznaniu2018-07-24
Skład orzekający: Sędzia WSA Marzenna Kosewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej wymaga od skarżącego uprawdopodobnienia wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a jeśli tak, to czy sąd jest zobowiązany do wezwania do uzupełnienia wniosku w tym zakresie?Ratio decidendi
Sąd nie jest zobowiązany do wezwania skarżącego do uzupełnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w zakresie uzasadnienia materialnoprawnego, ponieważ nie stanowi to wymogu formalnego. Skarżący jest zobowiązany samodzielnie uprawdopodobnić wystąpienie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, poprzez powołanie konkretnych okoliczności faktycznych i przedstawienie dokumentów.Stan faktyczny
Skarżący, wspólnicy spółki cywilnej, wnieśli skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję o wymierzeniu im kary pieniężnej w wysokości 24 000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem. Wraz ze skargą złożyli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, argumentując, że egzekucja mogłaby spowodować szkodę o nieodwracalnych skutkach z uwagi na ich trudną sytuację finansową. Do wniosku nie załączyli jednak żadnych dokumentów potwierdzających tę sytuację.Rozstrzygnięcie
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 24 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. K. i A. K. wspólników spółki cywilnej [...] s.c. [...] w L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w P. z dnia [...] maja 2018r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Zaskarżoną decyzją utrzymano w mocy decyzję organu pierwszej instancji o wymierzeniu skarżącym kary pieniężnej w wysokości 24 000 zł.
W skardze wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że egzekucja należności mogłaby spowodować szkodę o nieodwracalnych skutkach, jako że skarżący nie dysponują tak olbrzymią kwotą pieniężną. Wskazano, że na dowód ciężkiej sytuacji finansowej załącza się do wniosku stosowne dokumenty. Dokumentów tych jednak nie załączono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania czynności. Jednakże art. 61 § 3 p.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Skarżący jest zobowiązany uprawdopodobnić, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tym celu powinien powołać konkretne okoliczności faktyczne przemawiające za wstrzymaniem wykonania decyzji oraz przedstawić dokumenty uprawdopodabniające te okoliczności. Skarżący tego nie uczynili. Sąd nie jest zaś obowiązany do wezwania ich do uzupełnienia wniosku w tym zakresie, gdyż uzasadnienie wniosku nie stanowi wymogu formalnego wniosku, lecz jego materialnoprawną argumentację, stąd treść uzasadnienia wniosku nie podlega badaniu pod względem formalnym i ewentualnemu wezwaniu do jego uzupełnienia, podlega natomiast ocenie z punktu widzenia zasadności wniosku.
Skoro skarżący nie uprawdopodobnili w wyżej wskazany sposób, że wykonanie zaskarżonej decyzji może doprowadzić do niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki, orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 61 § 5 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło