III SA/Po 461/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.L. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] z dnia [...] maja 2018 r., Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania dotyczącego wniosku o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek postanawia: odrzucić skargę Postanowieniem z dnia [...] maja 2018 r., wskazanym w sentencji, Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] w [...] zawiesił postępowanie dotyczące wniosku Skarżącej o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek. Skargę na powyższe postanowienie wniósł doradca podatkowy reprezentujący stronę skarżącą w postępowaniu administracyjnym. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lipca 2018 r. wezwano skarżącą, w związku z art. 2 ustawy o doradztwie podatkowym, do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, w terminie 7 dnia od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono dorosłemu domownikowi Skarżącej w dniu [...] lipca 2018 r. Wraz z pismem z dnia [...] lipca 2018 r. doradca podatkowy przesłał ponownie podpisaną przez siebie skargę, bez podpisu strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Winna zatem odpowiadać wymaganiom, stawianym przez art. 46 P.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym oraz zawierać dodatkowe elementy, określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 P.p.s.a. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia. Zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 377 ze zm.) w postępowaniu przed organami administracji publicznej w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami pełnomocnikiem podatnika, płatnika, inkasenta oraz osób, o których mowa w art. 2 ust. 1a, może być również doradca podatkowy (art. 41 ust. 1 ww. ustawy). Doradca podatkowy jest uprawniony do występowania w charakterze pełnomocnika w postępowaniu w zakresie sądowej kontroli decyzji, postanowień i innych aktów administracyjnych dotyczących spraw, o których mowa w ust. 1 (art. 41 ust. 2 ww. ustawy). Ponieważ rozpatrywana sprawa dotyczy zawieszenia postępowania dotyczącego wniosku strony o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek, pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym nie może być doradca podatkowy. W omawianej sprawie skarga nie została przez stronę skarżącą podpisana. Podpisany pod skargą doradca podatkowy nie mógł z kolei reprezentować skarżącej w niniejszym postępowaniu z przyczyn wskazanych powyżej. Dlatego też wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin przewidziany do usunięcia powyższego braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem [...] sierpnia 2018 r. Z uwagi zatem na nieusunięcie braku formalnego skargi, należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., co też orzeczono w sentencji postanowienia.