III SA/Po 472/08

Dnia 9 grudnia 2008 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 grudnia 2008 roku wniosku P.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi P.K. na decyzję Dyrektora Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. /-/R. Talaga W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w wysokości 200,00 zł P. K. przesłał wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. We wniosku wskazał, że prowadzi trzyosobowe gospodarstwo domowe. Wnioskodawca posiada mieszkanie o powierzchni 16,00 m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 21,13 ha. Nie posiada natomiast żadnych oszczędności, papierów wartościowych, ani przedmiotów o wartości powyżej 300 euro. Wnioskodawca oświadczył, że utrzymuje się z dochodów z gospodarstwa rolnego, ale one w praktyce nie istnieją i w załączeniu przesłał ksero protokołu suszowego sporządzonego wiosną 2008 roku. Ponadto wskazał, że jest na początku rozwoju gospodarstwa rolnego przejętego od ojca i dlatego stara się wykorzystać każde przysługujące mu środki, co spowodowało, że wystąpił o przyznanie dopłat do gruntów rolnych, tym bardziej, że brakuje mu funduszy na rozwój gospodarstwa ze względu na trudną sytuację w rolnictwie (susza, dołek świński) oraz niezależne od niego czynniki powodujące, ze w rolnictwie jest bieda i "każdy grosz się liczy". W celu wyjaśnienia rzeczywistej sytuacji wnioskodawcy został on wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy pod rygorem jego rozpoznania na podstawie dotychczas złożonych informacji, poprzez udokumentowanie miesięcznych kosztów bieżącego utrzymania gospodarstwa domowego, udokumentowanie wszystkich źródeł dochodów stałych jak i dorywczych wnioskodawcy i jego żony (np.: umowa, zaświadczenie, przelew), wyjaśnienie czy prowadzi działalność gospodarczą, a jeżeli tak to z jakim wynikiem finansowym oraz ilu zatrudnia pracowników wraz z informacją czy na czas określony i czy w pełnym wymiarze czasu pracy, podanie rodzaju i wielkości aktualnie prowadzonej produkcji rolnej, rocznej wartości przychodu brutto ze sprzedaży produkcji uzyskanej z gospodarstwa rolnego, a także wysokości kosztów związanych z prowadzeniem tego gospodarstwa, przedłożenie oświadczenia o wysokości otrzymanych dopłat bezpośrednich za 2006 rok z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, przedłożenie kserokopii rocznych zeznań podatkowych wnioskodawcy i jego żony za lata 2006 – 2007, podanie jaki jest stan konta na rachunku bankowym wnioskodawcy i jego żony w okresie ostatnich 6 miesięcy na podstawie posiadanych wyciągów. Zgodnie z art. 245 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1) cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przedłożony w sprawie przez P.K. wniosek o przyznanie prawa pomocy nie pozwalał na ocenę rzeczywistych możliwości płatniczych wnioskodawcy i dlatego został on wezwany do jego uzupełnienia. Dnia 23 października 2008 roku zarządzenie Sądu wraz z wezwaniem do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, przesłane listem poleconym nr [...], zostało skutecznie doręczone matce wnioskodawcy – dorosłemu domownikowi (k.22). Wnioskodawca nie wykonał zarządzenia i nie uzupełnił złożonego wcześniej wniosku o przyznanie prawa pomocy, a tym samym zastosowanie znalazł rygor nadany w opisanym wyżej wezwaniu wskazujący, że wniosek o przyznanie prawa pomocy należy rozpoznać na podstawie informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponieważ sytuacja wnioskodawcy budziła wątpliwości co do jego aktualnej sytuacji przed wezwaniem do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, a wnioskodawca nie podjął czynności mających na celu zmianę takiego stanu rzeczy, nie można dokonać jednoznacznej oceny jego aktualnej sytuacji majątkowej oraz przyjąć, że zasługuje on na zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Z tego względu należy stwierdzić, że P. K. nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w konsekwencji nie można uznać za zasadny jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §2, art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/R. Talaga