III SA/Po 486/15

Dnia 16 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2015 roku, na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi R. C. na czynność Prezydenta Miasta K. z dnia [...] marca 2015 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty w opłacie za wydanie karty pojazdu, postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić na rzecz skarżącego R. C. kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2015 r. R. C., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, zwrócił się do Prezydenta Miasta K. o: 1) stwierdzenie nadpłaty w opłacie za wydanie karty pojazdu dla samochodu marki [...], w wysokości [...] zł, 2) stwierdzenie uprawnienia do otrzymania zwrotu powyższej opłaty, a także o 3) zwrot nadpłaconej kwoty. W piśmie z dnia [...] lutego 2015 r., zatytułowanym wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, wnioskodawca powtórzył swoje żądanie podkreślając bezczynność organu administracji publicznej. Pismem z dnia [...] marca 2015 r. Prezydent Miasta K. poinformował wnioskodawcę, że rejestrując sporny pojazd pobrano należną wówczas opłatę za wydanie karty pojazdu, w wysokości [...] zł. W skardze na powyższą czynność skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarżący wniósł o stwierdzenie jej bezskuteczności i zobowiązanie organu administracji publicznej do zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu. W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta K. wniósł o jej odrzucenie, jako niedopuszczalnej, a ewentualnie o jej oddalenie, jako nieuzasadnionej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r., poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn - niż wymienione w pkt. 1-5 tego § (przyp. Sądu) - wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn, w przypadku skargi na akt lub czynność, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt. 4 P.p.s.a., występuje w szczególności w przypadku, gdy skarga zostanie wniesiona bez uprzedniego wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 52 § 3 P.p.s.a. jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a P.p.s.a., można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. W niniejszej sprawie przed zaskarżeniem do tutejszego Sądu czynności Prezydenta Miasta K. z dnia [...] marca 2015 r. skarżący nie wezwał skutecznie tego organu do usunięcia powstałego stąd - w jego ocenie - naruszenia prawa, zgodnie z art. 52 § 3 P.p.s.a., co czyni jego skargę niedopuszczalną. W tym miejscu należy zauważyć, że za wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, wyczerpujące przesłankę świadczącą o dopuszczalności skargi z art. 52 § 3 P.p.s.a., nie można uznać zwłaszcza pisma skarżącego z dnia [...] lutego 2015 r. Pismo to zostało bowiem skierowane do organu przed podjęciem zaskarżonej do tutejszego Sądu czynności. Jak natomiast wynika z brzmienia art. 52 § 3 P.p.s.a. przewidziane w nim wezwanie winno być złożone po podjęciu danej czynności przez organ administracji publicznej. Termin do jego złożenia liczony jest bowiem od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o podjęciu tej czynności. W tej sytuacji wezwanie zawarte w piśmie z dnia [...] lutego 2015 r., jako przedwczesne, nie mogło odnieść zamierzonego skutku. Wobec powyższego działając na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 P.p.s.a. orzeczono, jak w pkt. 1. sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt. 2 sentencji postanowienia w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.