III SA/Po 489/11

Dnia 01 grudnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska ( spr.) Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska WSA Beata Sokołowska Protokolant: stażysta Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 01 grudnia 2011 roku przy udziale sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia 08 kwietnia 2011 roku nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaty w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego o d d a l a s k a r g ę Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2011r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1, art. 165a §1 i art. 72 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. Nr 8 poz. 60 z 2005 ze zm.), art. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008r. o zwrocie nadpłaty w podatku akcyzowym zapłaconym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego albo importu samochodu osobowego (Dz. U. Nr 118, poz. 745) po rozpatrzeniu zażalenia M. D. na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego nr [...] z dnia 5 stycznia 2011r. utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji o odmowie wszczęcia postępowania. W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy wyjaśnił, że pismem z dnia 18 listopada 2010r. M. D. wniósł o zwrot nadpłaconego podatku akcyzowego zapłaconego z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego w 2005r. samochodu osobowego marki R. M. S. 1,9 DTI nr VIN [...], poj. silnika 1870 cm3 rok produkcji 1999. Podzielając w całości stanowisko organu I instancji Dyrektor Izby Celnej wyjaśnił, że odmowa wszczęcia postępowania w sprawie wniosku strony wynika z ustaleń, iż M. D. zakupił przedmiotowy pojazd na podstawie faktury VAT – MARŻA nr [...] od firmy M. F. – Handel Samochodami, która to firma była nabywcą wewnątrzwspólnotowym pojazdu i na podstawie art. 81 ustawy z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym stała się podatnikiem podatku akcyzowego z tego tytułu. Złożyła stosowną deklarację i zapłaciła podatek akcyzowy. Tylko M. F. przysługiwało uprawnienie wynikające z art. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008r. o zwrocie nadpłaty w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego albo importera samochodu osobowego. Wskazując na treść art. 165 §1 i §3 oraz art. 165a §1 Ordynacji podatkowej Dyrektor Izby Celnej wyjaśnił, iż w sytuacji gdy żądanie wszczęcia postępowania zostaje wniesione przez podmiot (osobę) nie mającą interesu prawnego należy odmówić wszczęcia postępowania. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego M. D. wniósł o uchylenie postanowienia Dyrektora Izby Celnej z dnia 8 kwietnia 2011r., nakazanie organowi celnemu zwrot nadpłaconego podatku akcyzowego wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi od chwili zapłaty podatku. Zaskarżonemu postanowieniu strona skarżąca zarzuciła naruszenia przepisów ustawy z dnia 9 maja 2008r. o zwrocie nadpłaty w podatku akcyzowym. W uzasadnieniu skargi przedstawia dotychczasowy przebieg sprawy i podniosła, że kupując samochód w cenie sprzedaży określonej fakturą dokonał zapłaty podatku akcyzowego stanowiącego koszt sprzedaży, a tym samym był rzeczywistym płatnikiem podatku akcyzowego. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej wniósł o jej oddalenie i podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna. Zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29 poz. 257 z zm.) – dalej u.p.a., podatnikami akcyzy są osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej, które dokonują czynności podlegających opodatkowaniu, zwana dalej "podatnikiem". Akcyzie podlegają samochody osobowe niezarejstrowane na terytorium kraju, zgodnie z przepisami o ruchu drogowym. Podatnikami akcyzy od samochodów są importerzy i podmioty dokonujące nabycia wewnątrzwspólnotowego (art. 80 ust 1 i ust 2 pkt 2 u.p.a.). Z bezspornych okoliczności sprawy wynika, co ustaliły organy celne, że skarżący nabył samochód R. M. S. zgodnie z fakturą VAT od firmy Handel Samochodami M. F., która to firma nabyła przedmiotowy pojazd w ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego, złożyła stosowną deklarację podatkową i zapłaciła podatek akcyzowy. Zasadnie zatem organy celne przyjęły, że M. D. nie był podatnikiem podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdu, a jedynie dokonał zakupu samochodu osobowego na terytorium kraju od podatnika podatku akcyzowego. Nie posiada więc interesu prawnego w zakresie żądania zwrotu nadpłaty podatku akcyzowego przewidzianego art. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008r. o zwrocie nadpłaty w podatku akcyzowym zapłaconym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego albo importera samochodu osobowego. Zwrot nadpłaty przysługuje podatnikowi podatku akcyzowego, który nabył wewnątrzwspólnotowo samochód lub dokonał importu samochodu osobowego po upływie 2 lat kalendarzowych od jego produkcji, licząc rok produkcji jako pierwszy rok kalendarzowy. W sytuacji zaś gdy żądanie zwrotu nadpłaty podatku akcyzowego pochodzi od osoby nie mającej przymiotu strony to zgodnie z art. 165a Ordynacji podatkowej organ podatkowy prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania. Podnoszone przez skarżącego w skardze zarzuty, iż poprzez zapłatę w cenie samochodu kwoty podatku akcyzowego stał się jego płatnikiem, gdyż pośrednio stał się podatnikiem są w świetle wskazanych norm pozbawione podstaw prawnych. Zapłata przez skarżącego umówionej ceny sprzedaży zgodnie z zawartą umową z podatnikiem podatku akcyzowego, jeżeli nawet w cenie została uwzględniona wartość zapłaconego przez podatnika podatku akcyzowego nie powoduje, iż kupujący staje się podatnikiem podatku akcyzowego w rozumieniu art. 11 ust 1 u.p.a. w zw. z art. 80 ust 1 i ust 2 pkt 2 u.p.a. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł o oddaleniu skargi na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270 z zm.)