III SA/Po 51/11

Dnia 15 marca 2011 roku Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. W. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności na rok 2006 z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania po wznowieniu postępowania postanawia zwolnić wnioskodawcę od kosztów sądowych Pismem z dnia 3 lutego 2011 roku R. W. złożył zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 stycznia 2011 roku w sprawie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200,00 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 lutego 2011 roku przyjęto, że pismo skarżącego R. W. z 3 lutego 2011 roku jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Jednocześnie przesłano skarżącemu formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF) z pouczeniem o odesłaniu wypełnionego formularza do Sądu w terminie 7 dnia od daty jego otrzymania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi R. W. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną, które jest utrzymywane z jego renty w wysokości 189,33 zł oraz z renty jego żony w wysokości 154,58 zł. Wnioskodawca posiada dom o powierzchni 100m² oraz nieruchomość rolną o powierzchni 23 ha. Jednocześnie zaznaczył, że jak wynika z rozliczenia PIT jego dochody są niewielkie i niewystarczające na utrzymanie rodziny. W ramach wyjaśnienia rzeczywistej sytuacji R. W. został on wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez: wypełnienie wszystkich niezacieniowanych rubryk wniosku o przyznanie prawa pomocy, zgodnie z pouczeniem zawartym we wniosku, wyjaśnienie ile osób pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wnioskodawcy (we wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca wskazał jedynie żonę, a w piśmie z dnia 03.02.2011 roku wskazał, że posiada na utrzymaniu chore niepełnosprawne dziecko oraz chorą żonę), wyjaśnienie z jakich środków, oprócz wskazanych we wniosku, wnioskodawca wraz z żoną utrzymują wspólnie prowadzone gospodarstwo domowe (w tym dom o powierzchni 100,00 m²), wyjaśnienie jakie dochody wnioskodawca uzyskuje z tytułu posiadanych nieruchomości. W odpowiedzi R. W. złożył uzupełniony wniosek o przyznanie prawa pomocy, w którym wskazał, że posiada długi w gminie, gdyż nie opłaca podatku od nieruchomości, nie opłaca ubezpieczenia, nie ma z czego żyć i korzysta z darmowej żywności dla bydła. Wyjaśnił, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.). Posiada za to długi w banku na zakupiony ciągnik w 2008 roku w kwocie 120.000,00 zł. Poinformował również, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostają jeszcze dodatkowo trzy osoby: M. W. (uczeń), M. W. (uczeń) oraz M. W. (uczennica), które nie uzyskują żadnych dochodów. Wszystkie osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają żadnego majątku. Zgodnie z przepisami art. 245 §1 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przepis art. 246 §1 pkt. 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z informacji o stanie majątkowym, finansowym i rodzinnym przedstawionych przez wnioskodawcę wynika, że niemożliwie jest poniesienie przez niego dodatkowych wydatków. Pięcioosobowe gospodarstwo domowe R. W. utrzymywane jest ze świadczeń rentowych, które nie wystarczają na pokrycie bieżących kosztów utrzymania, co powoduje, że wnioskodawca korzysta z żywności którą otrzymuje nieodpłatnie. Wnioskodawca nie posiada żadnych innych dochodów, ani zaoszczędzonych zasobów finansowych. Posiada natomiast znaczne, niespłacone zobowiązania finansowe, które niekorzystnie wpływają na jego sytuację. W konsekwencji należy uznać, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co uzasadnia wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 1 oraz § 3, a także art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.