III SA/Po 513/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w dniu 17 września 2013 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 22 listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia zawiesić postępowanie. Zaskarżoną decyzją z dnia 22 listopada 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Poznania z dnia 11 lipca 2012 r. w sprawie zatrzymania R. S. prawa jazdy kategorii B, C, wydaną na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 ze zm.), w trybie art. 5 ust. 3 b tejże ustawy – na wniosek Poznańskiego Centrum Świadczeń z dnia 20 czerwca 2012 r. o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego. W skardze na powyższą decyzję strona reprezentowana przez pełnomocnika – radcę prawnego zarzuciła naruszenie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa w zw. z art. 5 ust. 3 i ust. 5 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów poprzez zastosowanie jako podstawy prawnej wydanej decyzji wtórnie niekonstytucyjnego przepisu art. 5 ust. 5 ustawy, co w kontekście orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2009 r., sygn. akt P 46/07 doprowadziło, zdaniem strony skarżącej, do naruszenia art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie Sąd z urzędu ustalił, że przed Trybunałem Konstytucyjnym toczy się sprawa z wniosku Prokuratora Generalnego o zbadanie konstytucyjności art. 5 ust. 3 b ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 ze zm.), stosownie do którego jeżeli decyzja o uznaniu dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych stanie się ostateczna, organ właściwy dłużnika kieruje wniosek do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego. Sprawa powyższa została zarejestrowana pod sygn. akt K 23/10, a rozprawa w dniu 20 grudnia 2012 r. została odroczona bezterminowo. W świetle powyższego nie ulega wątpliwości, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym, bowiem zaskarżona decyzja została wydana w trybie art. 5 ust. 3 b ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, którego konstytucyjność jest przedmiotem oceny Trybunału. W tej sytuacji Sąd uznał za uzasadnione zawieszenie niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego do czasu wydania orzeczenia przez Trybunał Konstytucyjny w sprawie o sygn. akt K 23/10. W konsekwencji, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.