III SA/Po 53/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2005 r.. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie: odmowy przyznania świadczenia postanawia: uznać się niewłaściwym miejscowo i sprawę przekazać do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie /-/ B. Koś Skarżący, J.Z. wniósł w dniu 24 czerwca 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wydaną na podstawie art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( Dz. U. Nr162, poz. 1118 ze zm. ), odmawiającą przyznania w drodze wyjątku świadczenia rentowego, wnosząc o jej uchylenie. Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Wszystkie sprawy dotyczące ustalania uprawnień do świadczeń z ubezpieczenia emerytalno-rentowego, w tym przyznawania takich świadczeń w drodze wyjątku, rozstrzygane są przez organy ZUS. Zgodnie z art. 73 ust. 3 pkt 6 ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz. U. Nr 137, poz. 887 ) w przypadku świadczeń, przyznawanych w drodze wyjątku tym organem jest Prezes ZUS. Prezes ZUS podejmuje w takich sprawach decyzje administracyjne w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. Przepis art. 66 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wyposaża bowiem ZUS (jego organy), w zakresie prowadzonej działalności, w kompetencje właściwe organom administracji państwowej. Według § 1 ust.. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 4.10.1999 r. w sprawie nadania statutu Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych ( Dz. U. Nr 80, poz. 914 ze zm. ) siedzibą ZUS, a więc także Prezesa Zakładu jest miasto W.. Oznacza to, że właściwy do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w W.. Fakt, że w sprawie decyzja została wydana przez Dyrektora Oddziału ZUS w P. nie ma wpływu na właściwość sądu, ponieważ Dyrektor działał z upoważnienia Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W., a wydana przez niego decyzja pozostaje decyzją wydaną w imieniu Prezesa Zakładu ( por. § 3 ust. 1 pkt 2. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 4.10.1999 r. w sprawie nadania statutu Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych). Z tych względów należało postanowić jak na wstępie na podstawie art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ). /-/ B. Koś