III SA/Po 534/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 3 października 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie [...] zł ([...] złotych). /-/ B. Koś J. G. wniósł za pośrednictwem Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego ARiMR w Poznaniu skargę na decyzję tego organu z dnia 3 października 2008 r. utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia 19 lutego 2008 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych na rok 2007. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 18 listopada 2008 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia w tym przedmiocie pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 24 listopada 2008 r. (k. 27 akt sąd.). W dniu 18 grudnia 2008 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tego zażalenia (k. 28-29 akt sąd.). Postanowieniem z dnia 25 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie o wysokości wpisu (k. 35 akt sąd.), a Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 września 2009 r. oddalił zażalenie J. G. na powyższe postanowienie (k. 102 akt sąd.). Postanowieniem z dnia 18 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie J. G. na zarządzenie o wysokości wpisu (k. 137 akt sąd.). Natomiast zażalenie J. G. na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2010 r. (k. 169 akt sąd.). W dniu 5 listopada 2009 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie [...] zł (k. 136 akt sąd.). W piśmie z dnia 14 grudnia 2009 r. skarżący zawarł wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (k. 154-156 akt sąd.). Postanowieniem z dnia 3 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił powyższy wniosek (k. 192 akt sąd.). Postanowienie to wobec jego niezaskarżenia uprawomocniło się z dniem 19 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie w pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że prawomocne odrzucenie zażalenia skarżącego na zarządzenie z dnia 18 listopada 2008 r. zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi oznacza bezskuteczność tego zażalenia i tym samym powoduje uprawomocnienie się zarządzenia w przedmiocie wpisu. W konsekwencji wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zawarte w prawomocnym zarządzeniu jest aktualne zarówno co do wysokości wpisu, jak i terminu do jego uiszczenia. Odpis przedmiotowego zarządzenia o wysokości wpisu został doręczony skarżącemu w dniu 24 listopada 2008 r., a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 1 grudnia 2008 r. Tymczasem skarżący uiścił wpis od skargi dopiero w dniu 5 listopada 2009 r., a więc po upływie ustawowego terminu, który nie został w niniejszej sprawie przywrócony. W związku z powyższym skarga podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 a) p.p.s.a. /-/ B. Koś