III SA/Po 535/08

Dnia 9 marca 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych – Olszanowska Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2010 roku przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.G. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej postanawia: odrzucić zażalenie /-/ M. Lorych-Olszanowska Dnia 6 listopada 2008 roku J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej. Zarządzeniem z dnia 18 listopada 2008 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200,00 zł. Dnia 24 listopada 2008 roku, J. G. osobiście odebrał list polecony nr [...] wraz ze wskazanym wyżej wezwaniem. Natomiast pismem z dnia 18 grudnia 2008 roku złożył pismo w którym wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie uiszczenia wpisu oraz o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Postanowieniem z dnia 25 lutego 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na zarządzenie o wysokości wpisu. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2009 roku, sygn. akt II GZ 107/09. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wysokości wpisu, gdyż zostało ono wniesione z naruszeniem ustawowego terminu 7 dni przewidzianego do jego złożenia. Pismem z dnia 1 grudnia 2009 roku pełnomocnik skarżącego poinformował, że skierował do skarżącego oraz do Okręgowej Rady Adwokackiej w P. opinię dotyczącą niecelowości wnoszenia środka zaskarżenia. Dnia 8 grudnia 2009 roku J.G. wniósł jednak osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 listopada 2009 roku, a także zaznaczył, że wnosi jednocześnie o przywrócenie terminu przekraczającego 7 dni. Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Wskazane rozstrzygnięcie zostało doręczone do kancelarii pełnomocnika skarżącego w dniu 2 lutego 2010 roku. Ponieważ nie został w tym zakresie wniesiony środek zaskarżenia, postanowienie stało się prawomocne z dniem 9 lutego 2010 roku. Zgodnie z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku, Nr 153, poz. 1270), dalej jako p.p.s.a. przepisy działu dotyczącego zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenie przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zgodnie z art. 194 §2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jednocześnie zgodnie z art. 197 §2 cytowanej ustawy do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, a w myśl art. 178 tej samej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpatrywanym przypadku termin do złożenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 listopada 2009 roku, upłynął dnia 30 listopada 2009 roku. J. G. wniósł natomiast zażalenie dopiero dnia 8 grudnia 2009 roku. Ze względu na prawomocne postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia należało uznać, że zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 listopada 2009 roku o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie o wysokości wpisu, zostało wniesione z naruszeniem ustawowego terminu 7 dni przewidzianego do jego złożenia i z tego względu podlegało odrzuceniu z mocy przytoczonych wyżej przepisów. /-/ M. Lorych-Olszanowska