III SA/Po 536/18

Dnia 18 października 2018 roku Sebastian Michalski – starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 18 października 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi M. J. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] czerwca 2018 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2017; postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. Skarżący wystąpił z żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (k. 2 akt sądowych oraz k. 7 i 13 załącznika do akt – prawo pomocy). Wpis od skargi to 100zł. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Zamieszkują na nieruchomości zabudowanej budynkiem jednorodzinnym o pow. 120 mkw. Wartość szacunkowa domu to około 85.000 zł. Według oświadczenia rodzina utrzymuje się ze świadczeń rentowych wnioskodawcy (820 zł miesięcznie) i dochodów z innych źródeł nie osiąga. Koszty utrzymania rodziny nie zostały określone. Skarżący oświadczył, że prowadzi gospodarstwo rolne o pow. 33ha (grunty własne – 9ha, grunty dzierżawione – 24,5ha). Gospodarstwo obejmuje siedem budynków gospodarczych zajętych pod produkcję rolną. Wnioskodawca posiada krowy mleczne (10 szt.), jałówki do jednego roku (2 szt.), cielęta do 3 miesięcy (4 szt.), owce (2 szt.) kury (10 szt.), kaczki (5 szt.), drób mięsny - brojlery (50 szt.), gęsi (15 szt.) oraz trzy psy i trzy koty. W celu uzupełnienia i weryfikacji złożonego oświadczenia majątkowego strona, pismem z dnia 17 września 2018 roku, doręczonym w dniu 19 września 2018 roku, została zobowiązana do uzupełnienia oświadczenia majątkowego oraz potwierdzenia jego treści poprzez: - wykazanie/udokumentowanie wielkość przychodu ze sprzedaży wytworzonych płodów rolnych za 2016, 2017 oraz 2018 rok, w tym wysokości dopłat do produkcji rolnej, - wykazanie/udokumentowanie wielkość kosztów prowadzenia działalności rolniczej za 2016, 2017 oraz 2018 rok, - udokumentowanie wysokości kar za nadprodukcję mleka, - udokumentowanie kwot uiszczonych tytułem kar za nadprodukcję mleka od 1 stycznia 2018 roku, - przedłożenie spisu posiadanych rachunków bankowych oraz przedłożenie wyciągów bankowych dokumentujących operacje finansowe wykonane na tych rachunkach od 1 stycznia 2018 roku, - wykazanie/udokumentowanie wysokości zaciągniętych kredytów, wysokości rat kredytowych oraz wysokości zaległości w spłacie tych należności, - wykazanie/udokumentowanie średniomiesięcznych kosztów utrzymania rodziny obejmujących w szczególności utrzymanie mieszkania, opłaty za media, leczenie, żywność, środki czystości itp. Skarżący nie wykonał wezwania. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2018, poz. 1302), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą orzeczenia o przyznaniu prawa pomocy może być jedynie pełne i rzetelne oświadczenie majątkowe. Skoro strona uchyla się od przedstawienia dokumentacji wskazanej w wezwaniu sądowym, przez co uniemożliwia także weryfikację oświadczenia majątkowego, to powinna liczyć się z tym, że sąd (referendarz sądowy) nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy. Brak współpracy ze strony wnioskodawcy skutkuje uznaniem, iż nie wykazał on zaistnienia przesłanek koniecznych dla przyznania mu prawa pomocy. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 §1 pkt 2, art. 255 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia