III SA/Po 537/13

Dnia 9 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi ŁB na informację Zarządu Województwa Wielkopolskiego nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia Pismem z dnia 2 kwietnia 2013 r. ŁB złożył skargę na informację Zarządu Województwa Wielkopolskiego nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego. Skarga została złożona bez dokumentacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 30 c ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 r., Nr 227 poz. 1658 ze zm.) skarga do sądu administracyjnego winna być wniesiona wraz z kompletną dokumentacją w danej sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji w zakresie sposobu ich załatwienia. W myśl art. 30c ust. 5 pkt 2 cytowanej ustawy wniesienie skargi po terminie lub niekompletnej lub bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie powoduje pozostawienie skargi bez rozpatrzenia. W niniejszej sprawie strona skarżąca poza pismem z dnia 2 kwietnia 2013 r. nie złożyła żadnych wymaganych prawem dokumentów. Sąd zatem nie otrzymał zatem dokumentów złożonych przez stronę ubiegającą się o dofinansowanie jej projektu, którymi dysponowały organy oceniając projekt jak i rozpoznając środki odwoławcze. Weryfikacja przez Sąd prawidłowości oceny i w konsekwencji kontrola legalności zaskarżonego aktu jest możliwa tylko wówczas, gdy Sąd będzie dysponował kompletną dokumentacją . Sąd w takiej sytuacji nie ma możliwości wezwania strony skarżącej – z zakreśleniem jej terminu do złożenia brakujących dokumentów, ponieważ przepis art. 30c ust. 5 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wyłącza stosowanie przepisu art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) w stosunku do skargi niekompletnej w rozumieniu art. 30c ust. 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem wezwanie do uzupełnienia braków skargi wniesionej na podstawie art. 30c ust. 1 omawianej ustawy nie może obejmować braków w zakresie kompletności dokumentacji (art. 30c ust. 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju). W tym stanie rzeczy, skoro skarga okazała się niekompletna, należało orzec o pozostawieniu jej bez rozpatrzenia na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.